
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Молодежь, сокращение бедности и экономический рост Гл а в а 1 30 Когорта населения развивающихся стран в возрасте от 12 до 24 лет, численность которой насчитывает 1,3 млрд чел., — это поколение тех, кто вскоре будет играть основную роль в экономической и социальной жизни. Сделать так, чтобы они были хорошо подготовлены к исполнению своих будущих функций — в качестве рабочих, предпринимателей, родителей, граждан и лидеров общин, — чрезвычайно важно для сокращения бедности и обеспечения экономического роста. Так как развитие человека — кумулятивный процесс, упущенные возможности инвестирования в это поколение и подготовки его к жизни могут обернуться серьезными и невосполнимыми материальными потерями как для молодежи, так и для общества в целом. Хорошо известно, что детям трудно преодолеть отставание, допущенное на раннем этапе их человеческого развития. Однако новые условия заставляют правительства многих развивающихся стран учитывать нужды тех, кто совсем недавно вышел из детского возраста, решать задачи развития человеческого капитала нового поколения молодежи, особенно если эти страны хотят закрепить и развить уже достигнутые успехи. Повышение относительного числа выпускников начальной школы даже в беднейших странах приводит к резкому увеличению нагрузки на более высокие уровни образования. Несмотря на то что начальное образование становится все более распространенным в развивающихся странах, изменения технологических процессов приводят к тому, что для успешной конкуренции на рынке труда молодежь должна овладеть не только базовыми знаниями и навыками. В результате изменения эпидемиологической ситуации, отмеченной переходом от инфекционных к неинфекционным заболеваниям и одновременным возникновением новых болез- ней, таких, как ВИЧ/СПИД, молодые люди подвергаются более высокому риску заболеваемости, чем прежде. Наконец, изменения в политической ситуации и рост гражданского общества меняет смысл понятия гражданственности. Следовательно, меняется содержание того, чему обязаны научиться молодые люди, чтобы эффективно участвовать в жизни своей общины и общества в целом. По мере того как потребности развития молодых требуют к себе все большего внимания, демографический переходный период в большинстве развивающихся стран создает огромные возможности для инвестиций в человеческий капитал, так как снижается соотношение числа иждивенцев (детей и престарелых) к численности работающего населения. Как показывает опыт некоторых стран Восточной Азии, это может даже привести к получению демографического дивиденда, т. е. к ускорению темпов экономического роста, при условии осуществления правильной политики, позволяющей трудоустроить растущие ресурсы рабочей силы. В странах, где демографический переход еще не начался (небольшая группа государств Африки к югу от Сахары), нужно, тем не менее, обратить внимание на проблемы молодежи в связи с изменением ситуации со здоровьем и необходимостью эффективно использовать трудовой и гражданский потенциал молодежи. При этом социальные службы должны сосредоточиться на основном образовании и обеспечении медицинских услуг для детей и матерей, чтобы снизить детскую смертность и оптимизировать рождаемость. В стра нах же, где демографический переход начался уже давно (как в некоторых государствах Восточной Азии и странах с переходной экономикой), есть серьезный повод инвестировать в молодежь прежде, чем растущее бремя налогов, вызванное уве-