* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

386 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 ли смысл по-разному подходить к двум людям с одинаковым уровнем жизни — с точки зрения возможности распоряжаться товарами — только потому, что один из них живет в более благополучной стране? Измерение уровня нищеты на основе международной черты бедности призвано сохранить реальное значение показателя черты бедности постоянным для разных стран, как это делается при проведении сравнений во времени. Для Доклада о мировом развитии 1990 был взят повсеместно используемый стандарт в 1 долл. в день, измеряемый в международных ценах 1985 г. и скорректированный для местной валюты по паритету покупательной способности (ППС). Этот стандарт был выбран, поскольку он типичен для показателей черты бедности в странах с низким доходом. Коэффициенты пересчета ППС, подобные тем, что применяются Центром международных сравнений Пенсильванского университета (Penn World Tables) или Всемирным банком, используются, поскольку они учитывают местные цены на товары и услуги, которые не котируются на международном рынке. Тем не менее, данные коэффициенты разработаны не для проведения международных сравнений уровня бедности, а для сопоставления совокупных значений национальных счетов. Таким образом, отсутствует уверенность в том, что международная черта бедности одинаково измеряет степень нужды или лишений в разных странах. Первые издания сборника Показатели мирового развития использовали коэффициенты ППС, взятые из Penn World Tables. В новейших изданиях применяются расчеты потребления по ППС 1993 г. Международная черта бедности в 1 долл. в день по ППС 1985 г., пересчитанная с учетом ППС 1993 г., составляет в настоящее время около 1,08 долл. в день. Любые корректировки странового показателя ППС в стране с целью учета лучших ценовых индексов способны породить значительные различия в показателях черты бедности в местной валюте. Проблемы могут также возникать и при сравнении показателей бедности внутри стран и между ними. Например, стоимость основных продуктов питания и стоимость жизни в целом обычно выше в городских районах, по сравнению с сельскими. Таким образом, номинальное значение показателя черты бедности в городе должно быть выше, чем в сельской местности. Однако разница между городской и сельской чертой бедности не всегда должным образом отражает разницу в стоимости жизни. В некоторых странах широко используемая городская черта бедности обладает более высокой реальной стоимостью — т.е. дает возможность купить больше потребительских товаров, — по сравнению с сельской чертой бедности. Порой это различие настолько велико и создается впечатление, что бедность в городских районах распространена больше, чем в сельских, даже несмотря на то, что при корректировке с учетом различий только в стоимости жизни обнаруживается прямо противоположная тенденция. При международных сравнениях, когда реальное значение черты бедности варьирует, непонятно, насколько целесообразно проводить такие сравнения данных для городских и сельских районов. Путем сопоставления всей этой информации сотрудники Группы по вопросам развития Всемирного банка производят расчет численности лиц, живущих ниже различных показателей черты бедности, а также других индикаторов бедности и неравенства, публикуемых в статистическом сборнике Показатели мирового развития. База данных ежегодно обновляется с учетом данных новейших исследований, а примерно один раз в три года производится общая переоценка хода борьбы против бедности. Сделай сам: PovcalNet Недавно эта исследовательская группа разработала интерактивную программу на базе Интернета PovcalNet, дающую возможность пользователям воспроизводить расчеты научных сотрудников Всемирного банка для проведения оценки глобального уровня нищеты в мире. PovcalNet — опирающаяся на надежное, встроенное программное обеспечение, самостоятельная программа, выполняющая соответствующие расчеты по первичной базе данных. Это базовое программное обеспечение можно скачать с сайта и использовать с дистрибутивными данными в различных форматах. Первичная база данных PovcalNet состоит из дистрибутивных данных, рассчитанных непосредственно на основе материалов обследования домохозяйств. Подробная информация о ее компонентах также имеется на сайте. Оценка на основе дистрибутивных данных требует применения метода интерполяции. В качестве такого метода выбраны кривые Лоренца, обладающие гибкими функциональными формами и доказавшие на практике свою надежность. Кривые Лоренца могут быть вычерчены как отношение кумулятивной процентной доли общего потребления или дохода к кумулятивной численности населения, начиная с беднейших групп. Эмпирические кривые Лоренца, оцениваемые программой PovcalNet, взвешены по размеру домохозяйства и, таким образом, основаны на процентилях населения, а не домохозяйств. Программа PovcalNet также дает возможность пользователям производить расчет показателей бедности исходя из разных исходных условий. Например, вместо 1 долл. в день, пользователи могут установить другую черту бедности, например, 1,50 или 3 долл. Пользователи также могут устанавливать различные показатели ППС и агрегировать оценки на основе альтернативных классификаций групп стран (напр., классификация ООН или классификации на основе среднего дохода) или для группы выбранных стран. Программа PovcalNet доступна в режиме онлайн по адресу: http://iresearch.worldbank.org/povcalnet/. Год обследования — год, в течение которого проводился сбор данных. Доля сельского населения за национальной чертой бедности — это процентная доля населения сельских районов, живущего ниже черты бедности, установленной для сельских районов национальными органами власти. Доля городского населения за чертой бедности — процент городского населения, живущего ниже черты бедности, установленной национальными органами управления для городских районов. Национальная черта бедности — процент населения, живущего ниже национальной черты бедности. Национальные оценки основаны на взвешенных по численности населения оценках подгрупп, полученных из обзоров домашних хозяйств. Доля населения с доходом менее 1 долл. в день по ППС, и доля населения с доходом менее 2 долл. в день по ППС — это процентные доли населения с уровнями потребления или дохода ниже, соответственно, 1,08 или 2,15 долларов в день, в международных ценах 1993 г. В результате изменений, внесенных в коэффициенты ППС, значения уровней бедности нельзя сравнивать с показателями, представленными в предыдущих изданиях Показатели мирового развития.