* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

270 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 бедняков, которые являются чистыми покупателями продовольствия. Недавно полученные в Индонезии данные иллюстрируют этот компромисс: запрет импорта риса, направленный на предотвращение падения цен на продукцию местных производителей, привел к росту доли беднейшего населения с 16% в 2005 г. до 18% в 2006 г.16 Еще одна форма поддержки доходов сельских производителей – субсидирование затрат на воду и удобрения. Такая политика не только непропорционально увеличивает доходы более крупных производителей, но и мешает использовать налоговые поступления для расширения базовой государственной инфраструктуры (это особенно актуально в странах со скромными бюджетами), а также наносит вред окружающей среде (глава 4). Лидерство в политике крупных производителей характерно не только для стран с укоренившейся демократией (Индия), но и для стран с менее демократичными политическими режимами (некоторые страны Ближнего Востока и Северной Африки) (вставка 10.3). в производстве основных пищевых продуктов на районы, обойденные технологическим процессом и имеющие высокий уровень бедности, и создание там системы обеспечения прожиточного минимума социальной защиты. Поощрение занятия животноводством среди безземельных и малоземельных крестьян в качестве альтернативы работе на земле; • обеспечение инфраструктурой для поддержки диверсификации в сельском хозяйстве и несельскохозяйственных видах деятельности на селе; • содействие развитию несельскохозяйственных видов экономической деятельности для решения проблемы занятости в сельской местности и активное инвестирование в профессиональное образование, чтобы позволить людям мигрировать и найти работу в быстро развивающихся отраслях экономики. От «зеленой революции» к новому сельскому хозяйству. В то время как «зеленая революция» по преимуществу инициировалась и поддерживалась государством, разворачивающаяся на наших глазах революция производства высокоценной продукции в сельском хозяйстве идет при поддержке государства, но возглавляется частным сектором. Применительно к скоропортящейся продукции инфраструктура, кредит и институты связывают производителей с перерабатывающими фирмами и розничными сетями (цепочка «ферма – фирма – вилка»). Экономика масштаба при переработке и сбыте продукции сосуществует с продолжающими дробиться мелкими крестьянскими хозяйствами, так что институциональные инновации, такие как сельскохозяйственное производство по контракту, могут снизить затраты и уровень риска мелких земельных собственников. Связывая мелкого производителя с перерабатывающими фирмами и продавцами, можно также облегчить доступ к финансовому капиталу, посредством банков, и предоставить механизмы распространения технологии, знаний, а также расчета за поставленное оборудование произведенной на нем продукцией, не теряя контроля над продовольственной безопасностью. Тот факт, что это может быть достигнуто на базе мелких мелких крестьянских хозяйств, ясно демонстрирует рост экспорта высокоценной сельскохозяйственной продукции из переходных стран (глава 2). Между тем распределение прибылей по всей цепочке формирования стоимости зависит от прочности позиций каждого из игроков. Мелкие земельные собственники способны Программа для переходных стран Стратегические цели политики в переходных странах таковы (рис. 10.2): • поощрение производства высокоценной продукции для отвлечения хозяйственной активности мелких земельных собственников от производства природоинтенсивных основных продуктов питания в условиях растущих доходов горожан и изменений в рационе питания; • распространение «зеленой революции» Рисунок 10.2. «Политический четырехугольник» для переходных стран 1 Инфраструктура для поддержки диверсификации 2 Производство высокоценной продукции 4 Несельскохозяйственный сектор сельской экономики; знания и умения для успешной миграции 3 Основные продовольственные культуры, животноводство, сети социальной защиты Источники: Авторский коллектив ДМР-2008. Примечание. Номер «четырехугольника» указывает на сравнительную приоритетность направления по 10-балльной шкале.