* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

262 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 ВС ТАВКА 10.2 Комплексная программа сельскохозяйственного развития Африки (КААДП) • способствовать развитию партнерства и связей, вовлекая в них производителей, агробизнес и структуры гражданского общества; • обеспечивать внедрение положений программы отдельными странами, координацию действий на уровне региональных экономических сообществ и оказание помощи секретариатом НЕПАД. В соответствии с принципами НЕПАД о передаче результатов программы в национальную собственность и подотчетность процесс осуществления КААДП на национальном уровне инициируется на основании запросов заинтересованных сторон путем консультаций с региональными экономическими сообществами и странами-членами. Этот процесс состоит из трех частей: • Проведение оценки достигнутых результатов и показателей на страновом уровне по сравнению с целями и принципами КААДП. Оценка включает в себя определение слабых мест в обеспечении соответствия мероприятий, стратегий и инвестиций, включая помощь на цели развития, задачам роста и целям финансирования. • Разработка странового договора КААДП, в котором перечисляются необходимые мероприятия и обязательства правительств, частного сектора, сельскохозяйственного сообщества и партнеров в области развития, действующие в стране, для исправления недостатков, выявленных в ходе страновой оценки. Договор служит руководством для государственной политики и инвестиций, необходимых для достижения цели 6%-ного повышения темпов роста сельского хозяйства; при планировании необходимой помощи в области развития в целях поддержки усилий, осуществляемых страной; развития государственно-частных партнерств и объединений бизнеса, способных осуществлять и поддерживать необходимый уровень инвестиций в агробизнес и сектора сельского хозяйства. • Устанавливаются политический диалог и механизмы текущей оценки результатов в целях мониторинга обязательств и достигнутых результатов, включая институциональные механизмы координации и текущей оценки, а также механизмы и потенциал для облегчения перехода к основанному на фактах и ориентированному на результат планированию и осуществлению политики. Разделяемые участниками программы общие рамки КААДП, построенные на единых принципах и целевых показателях, могут помочь в стимулировании и расширении критериев деятельности, обмене опытом и гармонизации усилий различных стран в области развития8. Сегодня два важнейших региональных экономических сообщества – Общий рынок стран Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) и Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС), объединяющие в общей сложности около 40 африканских государств, решительно возглавили и самостоятельно разработали соответствующую повестку дня и сейчас работают вместе со странами-членами над ускорением ее проведения в жизнь. Около 12 государств из двух регионов готовят национальные «круглые столы» по результатам трехэтапного процесса. Эта процедура должна быть завершена в обоих регионах к концу 2008 г. Источник: секретариат НЕПАД, 2005, 2006. КААДП, разработанная Африканским союзом по инициативе НЕПАД, ставит своей целью помощь африканским странам в достижении более высокого уровня экономического роста на основе развития сельского хозяйства, которое устраняет голод, снижает уровень бедности и способствует расширению экспорта. КААДП содержит общие положения (а не набор наднациональных программ), которые нашли отражение в основных принципах и целях, определенных главами государств и правительств Африки для того, чтобы (1) служить ориентиром для национальных стратегий развития и инвестиционных программ; (2) создать условия для обмена и изучения опыта на региональном уровне и (3) облегчить координацию и гармонизацию усилий в области развития. Основные принципы и цели, определяющие стратегию КААДП, таковы: • обеспечить экономический рост на основе развития сельского хозяйства как основной стратегии достижения Цели в области развития, сформулированной в Декларации тысячелетия, по снижению уровня бедности; • добиться 6%-ного годового прироста сельскохозяйственной продукции на национальном уровне; • направить в сельскохозяйственный сектор 10% национальных бюджетов (для сравнения: сегодня – 4%); • использовать взаимодополняющие аспекты национальных экономик и кооперацию для стимулирования роста; • повысить эффективность мероприятий, использовать диалог, текущий анализ результатов и подотчетность (это принципы всех программ НЕПАД); прежде всего за счет снижения бедности. Между тем продовольственные рынки мало влияют на жизнь миллионов мелких земельных собственников, особенно в отдаленных районах со слабо развитой инфраструктурой, так что эти районы должны рассчитывать на собственное производство для обеспечения продовольственной безопасности. Многие страны испытывают недостаток иностранной валюты и сталкиваются с высокими транспортными затратами, что ограничивает масштаб импорта для удовлетворения потребностей в продовольствии (В центре внимания С). Производство продуктов питания играет основную роль в обеспечении продовольственной безопасности в этих странах. Общими целями стран Африки к югу от Сахары с аграрной экономикой являются обеспечение устойчивого роста сельского хозяйства, снижение уровня бедности и укрепление продовольственной безопасности. Эти цели отражены в Комплексной программе сельскохозяйственного развития Африки (КААДП) (вставка 10.2) Нового партнерства для развития Африки (НЕПАД). Задачи программы использования сельского хозяйства в интересах развития, направленные на достижение этих общих целей, могут, как показано ниже, послужить полезной основой для страновых оценок, предлагаемых в рамках КААДП. Структурные особенности стран с аграрной экономикой При разработке программы использования сельского хозяйства в интересах развития, направленной на достижение общего роста, снижение уровня бедности и обеспечение продовольственной безопасности, следует принимать во внимание структурные особенности стран с аграрной экономикой. В то же время между странами Африки к югу от Сахары и между районами отдельных стран существуют огромные различия по размеру, хозяйственному потенциалу, транспортным связям, обеспеченности природными ресурсами и потенциалу государства. Разнообразие местных условий. Путь к росту производительности в странах Африки к югу от Сахары будет сущест-