* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ЧАСТЬ III Как наилучшим образом осуществить программы использования сельского хозяйства в интересах развития? Разработка национальных программ для трех типов аграрных систем Если экономический рост в сельском хозяйстве предоставляет такие уникальные возможности для борьбы с бедностью, отчего эта стратегия не применяется в развивающихся странах более последовательно? Во Вьетнаме, Индии, Китае и других странах бедность значительно сократилась, когда они проходили период бурного роста сельского хозяйства. Сходным образом в Республике Корея и Японии взлет промышленности и резкое увеличение доходов последовали за периодом стремительного роста сельского хозяйства. Тем не менее до сих пор в современных аграрных странах сельское хозяйство слишком мало используется для обеспечения экономического роста и продовольственной безопасности, за что приходится платить немалую цену в социальной сфере. Потенциал сельского хозяйства по сокращению бедности в сельских районах не в полной мере реализуется также в переходных и урбанизированных развивающихся странах, где существует большой слой бедного сельского населения. Главы 4–8 позволяют сформулировать ряд причин того, почему сельское хозяйство в недостаточной мере используется в интересах развития. Среди них: (1) неполные и непоследовательные реформы режима международной торговли (особенно в странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)); (2) сокращающиеся, но не изжитые пока перекосы в политике многих развивающихся стран не в пользу сельского хозяйства; (3) неудовлетворительное и слабое вложение государственных ресурсов в сельское хозяйство и слишком ранний уход доноров из этой отрасли; (4) недостаточное институциональное развитие (особенно в том, что касается мелких земельных собственников) на фоне уменьшения участия государства в развитии отрасли; (5) задержки в проявлении и внедрении новых волн технологических инноваций; (6) истощение природных ресурсов и всё более ощутимые изменения климата, подрывающие достижения в сфере производительности. Для устранения каждой из этих причин имеются особые средства, рассматриваемые в последующих главах. Однако уроки прошлого не всегда применимы к будущему, особенно в контексте возникающих новых возможностей. Вызовы времени могут сделать бесполезными испробованные модели. Кроме того, программы использования сельского хозяйства в интересах развития должны разрабатываться применительно к контексту, отражая как тип страны, так и местные условия. В этой главе обобщаются некоторые из таких возможностей и вызовов и предлагается общий подход к программам использования сельского хозяйства в интересах развития в трех типах аграрных систем. Аспекты реализации этих программ рассматриваются в главе 11. глава 10 Новые возможности и вызовы Новые возможности 258 Реформы в макроэкономической политике, режимах торговли и политике сбыта, проведенные во многих беднейших странах в 1990-е гг., привели к усилению стимулов к инвестированию для фермеров, активизировали частную торговлю и переработку продукции и повысили отдачу от государственных и частных инвестиций в сельском хозяйстве и сельских районах в целом (глава 4). Количество вооруженных конфликтов сократилось, и многие правительства перешли к более демократичным и децентрализованным формам управления. Глобализация открывает новые возможности для экспорта и усиливает приток иностранного капитала и технологий. Мощные цепочки формирования стоимости интегрируют рынки в мировом масштабе, появилось новое сельское хозяйство высокоценных товаров, стремящееся отвечать на меняющиеся запросы потребителей. Региональные рынки открываются также для традиционных сельскохозяйственных культур, как это происходит в Западной Африке и странах МЕРКОСУР (глава 5). Институциональные нововведения предлагают более эффективные – если не