* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Адаптация и смягчение изменений климата в сельском хозяйстве 227 недоступность кредита и и отсутствие сбережений9. Фермеры в Эфиопии, Кении и Сенегале отмечают также недостаточный доступ к воде10. В странах с серьезными ресурсными ограничениями фермеры будут не в состоянии адаптироваться к климатическим изменениям без внешней помощи. Бедным же слоям населения потребуется дополнительная помощь для адаптации, в особенности там, где издержки выше. Общественный сектор может способствовать адаптации посредством ряда мер, таких, как страхование скота и посевов, создание систем обеспечения безопасности, и выведение и распространение устойчивых к наводнениям, жаре и засухам культур. Новые схемы орошения в засушливых районах, возможно, будут особенно эффективны, в частности, в сочетании с дополняющими их реформами и улучшением доступа на рынок для высокоценных продуктов11. Но при разработке новых схем орошения и модификации существующих следует принимать в расчет бoльшую нестабильность цикла осадков и поверхностного водостока. Стоимость модификации схем орошения, в особенности зависящих от таяния ледников (в Андах, Непале и некоторых районах Китая) или регулируемых высоко расположенными заболоченными местностями, может достичь миллионов, если не миллиардов долларов12. Улучшение климатического информирования – еще один потенциально сокращающий издержки метод адаптации к изменениям климата13. Рассмотрим программу агрометеорологической поддержки в Мали, начатую в 1982 г. в ответ на засуху в Сахеле. Здесь своевременное погодное информирование и техническая поддержка помогли фермерам лучше справляться с климатическими рисками и снизить экономические последствия засух14. Оптимальный подход к снижению неопределенности, связанному с изменениями климата, состоит в планировании непредвиденных обстоятельств в различных секторах. Многие из числа наименее развитых стран (НРС) разрабатывают Национальные планы адаптационных действий (НПАД) для определения текущих приоритетов, с целью повышения готовности к изменениям климата15. Внесение вопроса климатических изменений в список наиболее значимых мировых экономических проблем, вместо рассмотрения узкой перспективы сельского хозяйства в отдельных странах, является критически важным для реализации этих планов . Стоимость адаптации к изменениям климата – по оценкам, составляющая для развивающихся стран десятки миллиардов долларов – намного превосходит имеющиеся в их распоряжении ресурсы и выявляет потребность в значительной финансовой помощи со стороны развитых стран. Вложения в существующие фонды адаптации составляют от 150 до 300 млн долл. США в год17. Недавно провозглашенная Рамочная схема Найроби по адаптации к изменениям климата – шаг в верном направлении, однако она не даст и десятой части необходимых финансов. Международное сообщество должно реализовать новые механизмы для обеспечения спектра глобальных общественных товаров, включая 16 в их число предоставление климатической информации и прогнозов, исследование и выведение новых сортов, лучше адаптированных к новым погодным условиям, а также разработку технологии снижения деградации почв. Многие из этих мер выигрышны для всех сторон, например, культивирование устойчивых к засухам и наводнениям сортов, улучшение климатического прогнозирования или планирование с целью повышения гидрологической вариативности в новых ирригационных инвестиционных проектах. По причине длинных временных разрывов между развитием технологий и информационных систем и их внедрением на практике, нужны инвестиции, чтобы сейчас финансировать разработку адаптационных мер. Углеродное налогообложение, основанное на принципе «кто загрязнил, тот и платит», могло бы стать основным источником финансирование такой разработки. Смягчение изменения климата через сельское хозяйство Животноводство и растениеводство являются источниками выбросов CO2, метана, оксидов азота и других газов, что делает сельское хозяйство одним из основных источников ПГ (рис. F.1). Согласно дан- Рисунок F.1. Развитие сельского хозяйства и связанное с ним обезлесение становятся основными источниками эмиссии ПГ % общей эмиссии ПГ 63% 60 40 20 0 15% 11% Развитые страны Развивающиеся страны 7% Промышленное производство 4% Выделения живых организмов Производство Сельское хозяйство Обезлесение электроэнергии (не считая изменения обрабатываемых площадей) Источник: Авторский коллектив ДМР-2008 на основе data from the United Nations Framework Convention on Climate Change, www.unfccc.int. Примечание. Представлены последние сведения по группе развивающихся стран и консистентные сравнения, на основе данных РКИК ООН, доступных только на 1994 г. Отсюда значительная неопределенность по поводу величины общей эмиссии ПГ, связанной с изменением площади, используемой в сельскохозяйственном обороте земли (в основном из-за обезлесения). По самым точным оценкам вклад в эмиссию ПГ из-за изменения величины используемых площадей составляет 20% (в диапазоне от 10 до 30%) от величины глобальной эмиссии в 1990-х гг. (Watson и др. 2000). Оценки РКИК ООН общей величины эмиссии от обезлесения основаны на информации по учету эмиссии, предоставленной развивающимися странами (11,4%) и представляют низшее значение в диапазоне оценочных значений.