* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

220 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 ВС ТАВКА 8.6 Агролесоводство в парках Нигера заставляет пустыню отступить и помогает восстановить средства к существованию рассматривать их как ценные активы. Возникли интегрированные агролесопарки (производственные системы по выращиванию сельскохозяйственных культур, заготовке дров и выращиванию скота) включающие верблюжью колючку (Faidherbia albida), баобабы и других виды деревьев и кустарников. Жители деревень отмечают улучшение плодородия почв и средств к существованию в целом, несмотря на общую слабость экономики. Благодаря фуражу из листьев верблюжьей колючки возросло количество коз и овец. Женщины больше всех выиграли от этих изменений, поскольку они являются владелицами большей части скота. Время, уходяшее на сбор дров, традиционную женскую работу, снизилось с примерно двух с половиной часов в день до получаса. В деревнях, где скотом не занимались, в качестве главного препятствия называли нехватку воды, а не отсутствие корма. Торговля лесом стала важным источником дохода в сельской местности в исследуемых деревнях, в особенности для бедных. Источники: Larwanou, Abdoulaye, and Reij 2006; Polgreen 2007; McGahuey and Winterbottom, personal communication, 2007; Reij, personal communication, 2007. Череда засух, случившаяся в Сахеле в 1970-х и 1980-х гг., в сочетании с резким увеличением численности населения привела к серьезной деградации земель и уничтожению деревьев, животных и средств к существованию в Нигере. Экологический и экономический кризис подтолкнул к поискам выхода из сложившейся ситуации, в котором приняли участие местные власти, технические эксперты и общины. Результаты оказались впечатляющими. Плотность деревьев и кустарника с 1975 г., по данным обследований, проведенных в нескольких деревнях в таких районах Нигера, как Маради, Тахуа и Зиндер, увеличилась в 10–20 раз. В последние 20 лет древесное покрытие выросло примерно на 5–6 млн га без осуществления дорогостоящих и широкомасштабных лесопосадок. (Учитывая, что ранее затраты на гектар составляли 1 000 долл. США, создание агролесоводческих парков такого размера обошлось бы в 5–6 млрд долл. США). Ключевым элементом этой трансформации стал переход от госсобственности на насаждения к признанию де-факто прав индивидуальной собственности. Вместо того, чтобы вырубать деревья, в прошлом принадлежавшие государству, на своих полях, фермеры начали в удобрения и более качественный посевной материал – является долгосрочным по своей сути и требует наличия закрепленных долгосрочных прав собственности на ресурсы. Фермеры не будут охотно сажать деревья, к примеру, если они не будут уверены в своей способности сохранить право собственности на них и получить выгоды в дальнейшем (как в Нигере). Общины более охотно инвестируют в улучшение общих пастбищ и лесопосадок, если имеют закрепленные права на использование этих ресурсов и могут исключить или взять под контроль пользование ими аутсайдерами (как в нагорье Тигре в Эфиопии)77. Формализация частных или общинных прав собственности на землю важна именно потому, что является залогом долгосрочных инвестиций (глава 6). Предоставление местным общинам рычагов управления. Освоение многих методов управления природными ресурсами требует совместных действий общины или на более высоком уровне. В последние годы наблюдается резкий рост числа общинных организаций, занимающихся деятельностью в этой области, преимущественно ведомых неправительственными организациями, которые стали действовать во многих неблагоприятных районах. Их развитие также стимулируют некоторые международные агентства по развитию (такие, как Международный фонд сельскохозяйственного развития [IFAD]), чтобы расширить возможности бедных слоев населения, в особенности женщин, и закрепить их право на участие в открывающихся новых возможностях, как в случае с весьма успешным Проектом южных нагорий» в Перу78. Некоторые правительства также обратились к практике делегирования местным общинам государственных полномочий и исполнявшихся не на должном уровне, таких, как управление лесными ресурсами в Индии, степными областями на Ближнем Востоке и в Северной Африке, и пастбищами в Монголии во время перехода от централизованного планирования. Совместные подходы, задействующие фермеров и общины, особенно важны для управления природными ресурсами из-за огромного агроэкологического разнообразия в неблагоприятных районах и необходимости избирательно подходить к предлагаемым технологиям и адаптировать их для применения в местных условиях. Общинные подходы позволяют добиться обеспечения прав собственности и улучшения качества управления ресурсами. Они также могут помочь в управлении местными экс- Некоторые методики использования ресурсов просто не приводят к повышению производительности труда и земли, достаточному, чтобы оправдать инвестиции75. Многие слишком трудозатратны и несовместимы с сезонной нехваткой рабочей силы, стареющим населением и возрастающей ролью фермеров-женщин. Перевод земель под «пар», террасирование и «зеленый навоз» (специальные культуры, выращиваемые ради зеленой массы и содержащихся в ней питательных веществ, которые запахиваются в почву, а не собираются), также на время выводят землю из производственного цикла, а на компостирование и удобрение расходуются и без того скудные органические вещества. Управление природными ресурсами также требует определенных знаний при том, что у фермеров может не быть доступа к адекватному источнику информации и повышению квалификации. Получение информации от соседей, как показывает практика, не дает эффекта в силу сложности методов управления природными ресурсами76. Инвестирование в управление природными ресурсами, в отличие от вложений в средства производства на одни сезон –