* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

206 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 многих сельскохозяйственных системах, снижая способность фермеров и сельских общин к самостоятельному управлению рисками. Два наименее управляемых фактора – это бедность и населенность. Бедность более всего способствует деградации ресурсов в неблагоприятных районах, где рост плотности населения происходит в условиях возделывания малоплодородных и хрупких почв. Однако даже на таких территориях взаимосвязь факторов может быть более сложной и непредсказуемой5. В иных случаях бедные обычно контролируют лишь незначительную долю всех ресурсов, и поэтому их вклад в общий процесс деградации несущественен. Само по себе снижение уровня бедности вряд ли обратит вспять процесс деградации ресурсов. Однако именно бедные слои населения, в частности, женщины, обычно наиболее подвержены негативному влиянию деградации ресурсов, где бы она ни имела место, поскольку располагают минимальным объемом активов и минимумом возможностей по преодолению деградации; кроме того, они более всего зависят от ресурсов, находящихся в общей собственности6. Давление населенности оказывает смешанное воздействие на деградацию ресурсов, преимущественно это зависит от технологий, имеющихся в распоряжении. Как отметил еще Мальтус, изучая Англию XVIII века, давление роста населения, не сопровождающееся технологическим прогрессом, ведет к распространению сельскохозяйственной деятельности на все менее пригодные территории, снижению средней урожайности, деградации ресурсов и углублению бедности. Однако при наличии адекватных технологий и институтов, рост численности населения может повлечь за собой их внедрение и, в результате, улучшение ситуации с ресурсами и урожаями. Поскольку многие из используемых технологий управления ресурсами трудозатратны (например, террасирование или выравнивание земель, строительство оросительных сооружений), рост населения может поспособствовать их развертыванию в связи со снижением расходов на рабочую силу7. Когда давление фактора населенности сочетается с высоким изначальным уровнем бедности и ограниченным количеством вариантов технологического увеличения производительности, деградация и бедность могут развиваться по нисходящей спирали8. Это наблюдается в отдельных районах Африки, где многие фермерские хозяйства сегодня слишком малы для обеспечения семьи, рост урожайности оста- новился, а перспектив найти работу вне фермы практически нет. Эти депрессивные территории могут стать очагом гражданских конфликтов, породить беженцев по экологическим причинам и разрушить усилия по оказанию помощи беднейшим и наиболее уязвимым слоям населения9. Имея это в виду, обратимся к стратегиям по достижению более устойчивого развития в интенсивных и экстенсивных сельскохозяйственных системах. Основные проблемы в орошаемых районах заключаются в следующем: надо научиться использовать меньшее количество воды в условиях ее нехватки; остановить неконтролируемую добычу подземных вод, предотвратить деградацию орошаемых земель в результате заболачивания, засоления и истощения плодородного слоя. В регионах с интенсивным типом ведения сельского хозяйства в целом (орошаемые районы и районы с достаточным количеством выпадающих осадков) надо так использовать современные средства производства в сельском хозяйстве – семена, удобрения, пестициды и воду, чтобы добиваться высоких урожаев без нанесения ущерба окружающей среде. В интенсивных животноводческих системах, особенно в городских и пригородных районах, ключевой задачей является повышение качества утилизации органических отходов и снижение рисков заболеваний. В неблагоприятных районах с экстенсивными сельскохозяйственными системами в процессе развития необходимо сохранять средства к существованию местного населения, не нарушая при этом экологического равновесия в условиях хрупкой ресурсной базы. В районах и с высоким, и с низким потенциалом можно применять механизмы оплаты услуг по сохранению окружающей среды, когда социальные выгоды на национальном или глобальном уровне превосходят возможные издержки сохранения существующей модели использования земель и издержки управления программой. Повышение качества управления водными ресурсами в сельском хозяйстве На сельскохозяйственные нужды уходит 85% воды, потребляемой в развивающихся странах, большая часть этой воды используется для орошения. Несмотря на то, что в развивающихся странах орошаемые земли составляют лишь около 18% от культивируемых площадей, на них приходится около 40% продукции в стоимостном выражении10.