* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Преимущества генетически модифицированных организмов - на службу бедным 203 в Индии.22 Недостаток возможностей приводит также к широкому распространению не получивших одобрения по многим параметрам трансгенных семян (хлопок в Индии и Китае, соевые бобы в Бразилии), что еще большее снижает общественное доверие к нормативной базе. Ограниченный доступ к запатентованным технологиям. Растущая доля генетических инструментов и технологий, подпадающая под ограничения, накладываемые использованием прав на интеллектуальную собственность и, в значительной степени, контролируемая небольшой группой многонациональных компаний, трансакционные издержки на получение лицензий и заключения соглашений на поставку материалов могут замедлить государственные исследования и распространение трансгеников (глава 7). Трудности в торговле трансгениками. Отдельные государства проявляют озабоченность возможным воздействием на здоровье людей трансгенных продуктов или продуктов, получаемых по импорту, изготовленных из трансгенного сырья, включая оказание продовольственной помощи. Экспортеры боятся потери выхода на зарубежные рынки и наступления брендов, подчеркивающих отсутствие ГМО составляющих. Они подсчитывают затраты на раздельное хранение и доставку трансгеников и традиционных сортов, получение разрешения на использование трансгеников в стране импортете23. Однако, государства и фермеры, медленно внедряющие трансгеники, могут потерять конкурентоспособность на глобальных рынках, если резко снижающие себестоимость трансгеники, как в случае с Bt хлопком, будут широко внедрены в основных странах экспортерах24. Дорога вперед Современные глобальные дискуссии и демонстрации силы заинтересованными сторонами, поддерживающими каждую из сторон в дебатах по трансгеникам, создают большую неопределенность, ослабляют поток инвестиций в НИР, препятствуют проведению объективной оценки технологии, расхолаживают ее внедрение и использование в развивающихся странах.25 Уникальная возможность внести свой вклад в программу аграрного развития, рассчитанную на бедные слои населения, может быть не использована, если потенциальные риски и выгоды от использования трансгенных продуктов не смогут получить объективной оценки, на основе наиболее доступных научных свидетельств и принимая во внимание риск негативного восприятия обществом. Внедрение трансгеников требует экономически эффективной и прозрачной регулятивной регламентирующей базы, обладающей опытом и компетенцией, чтобы управлять их выходом на рынок и дальнейшим использованием. Обнародование открытой информации, маркировка продукции, где это возможно на практике, и консультирование приобретают исключительную важность для получения общественной поддержки трансгеников. Широкие возможности регламентирующих органов не обязательно означают ужесточение стандартов по рискам. Наоборот, компетентный регулятивный орган может поддерживать требования, касающиеся предоставляемой информации для получения одобрения на выпуск продукции на приемлемом уровне, одновременно обеспечивая безопасность, опираясь на знания свойств и экосистем в которые она будет внедряться. Высокие регулятивные барьеры могут навязать обществу высокие издержки, ограничивая или снижая доступность к полезным технологиям. Высокие барьеры могут также ограничивать конкуренцию на рынке семян, а для фермеров уменьшать возможности выбора, так как государственные исследовательские организации и национальные семенные компании могут оказаться неспособными оплатить высокую стоимость регламентирующих разрешений (по оценкам превысившую 1 млн долл. США для первых Bt сортов хлопка в Индии). При введении нормативных стандартов, лица принимающие решения должны взвесить риск негативного общественного восприятия и уровень терпимости к риску, которая различна для разных обществ. Несмотря на отсутствие доказанных рисков, превентивный подход требует многосторонней оценки потенциальных рисков и выгод от использования технологии в более широких продовольственных и экологических системах. Оценка риска должна также рассматривать последствия и риски связанные с не использованием трансгеников26. Например, трансгеники предлагают мощный инструмент повышения питательных свойств, что может сохранить жизни (Золотой рис), или помочь фермерам адаптироваться к изменениям климата с помощью более быстрой интеграции генов, отвечающих за устойчивость к засухе или наводнению. В конце концов, общество и государство должны сами оценивать риски и выгоды для самих себя и принимать собственные решения. Международное сообщество, оказывающее помощь в развитии, должно оставаться готовым отреагировать на просьбы стран пожелавших получить доступ к современным технологиям, о чем было заявлено в недавней декларации Африканского Союза27. Нужно быть готовыми удовлетворить запросы на финансирование разработки безопасных трансгеников обладающих свойствами необходимыми для бедных и взять на себя высокие первоначальные затраты по их тестированию и выпуску на рынок. Если новая волна безопасных и нацеленных на удовлетворение потребностей бедных слоев населения технологий будет разработана и принята, регулятивные издержки должны резко сократиться.