* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Поддержка конкурентоспособности мелких земельных собственников путем институциональных... 173 твовании систем сбыта семян и удобрений не будет устойчивым, пока не установится стабильный, спрос со стороны производства на оба эти вида факторов производства, гарантированный только до тех пор, пока инвестиции в продажу семян и удобрений приносят прибыль фермерам. Это возможно, только если они имеют доступ к надежным рынкам сбыта своей продукции по выгодным ценам (главы 4 и 5). Создание рынков средств производства должно сопровождаться созданием рынков сбыта готовой продукции и предоставлением фермерам доступа к этим рынкам. Организации производителей в контексте производственносбытовых цепочек и глобализации Преуспевающий сектор мелкого фермерского хозяйства – одна из основ стратегии ведения сельского хозяйства в интересах развития. Мелкие земельные собственники по-прежнему, как правило, сталкиваются с высокими трансакционными издержками и занимают невыгодные позиции на рынках факторов производства и рынках сбыта. Они имеют ограниченный доступ к общественным услугам, а их голос зачастую не бывает слышен на политических форумах, где принимаются решения по проблемам, определяющим их выживание на рынке. В мире, развитие которого определяется функционированием производственносбытовых цепочек и глобализацией, конкурентоспособность – это условие выживания. Для изменения этой ситуации мелкие собственники формируют различные виды организаций производителей для обеспечения справедливой конкуренции. Эти организации стремительно расширялись в развивающихся странах, и были достигнуты успехи на трех фронтах: рынок, общественные службы и голос. Однако сфера производственно-сбытовых цепочек и глобального рынка ставит новые задачи перед этими организациями. Основная проблема для объединений производителей – разработка стратегии действий, а для правительств и доноров – поиск механизмов оказания поддержки без нарушения автономии организаций производителей. формы, такие как кооперативы, ассоциации или общества68. Их функции можно объединить в три категории: • организации производителей определенного продукта, нацеленные на предоставление экономических услуг и защиту интересов своих членов по отдельной категории продукта (например, какао, кофе или хлопок); • пропагандистские организации, представляющие интересы своих членов (например, национальные союзы производителей); • многоцелевые организации, удовлетворяющие различные экономические и социальные потребности своих членов, зачастую в отсутствие местных правительств или эффективных общественных служб. В индустриальных странах организации производителей играли основную роль в успешном развитии семейных ферм, которые в настоящее время по-прежнему являются доминирующей формой организации производства. В США молочные кооперативы контролируют около 80% молочного производства: так, в Калифорнии большинство производителей специализированных товаров объединены в кооперативы69. Во Франции 9 из 10 производителей являются членами, по меньшей мере, одного кооператива с рыночной долей 60% на рынке средств производства, 57% – на рынке готовой продукции и 35% – в сфере переработки продуктов70. В 1960-х гг. правительства многих развивающихся стран инициировали разработку программ по развитию кооперативов, зачастую для предоставления квот на товарные культуры и распространения льготных кредитов и факторов производства. Кооперативы, как правило, контролировались правительством и состояли из чиновников. Таким образом, фермеры рассматривали их как прямой инструмент общественного сектора, а не как институты, принадлежащие им. Эта форма кооперативов редко приносила позитивные результаты. Вмешательство со стороны политических структур и влияние элит привели к низкой результативности и подорвали доверие кооперативам. Так, в случае с кооперативами производителей сахарного тростника в Индии крупные фермеры снижают цены на сахарный тростник в ущерб мелким фермерам. Это приносит кооперативам чистую прибыль, которую крупные фермеры затем могут присвоить различными способами71. Стремительный рост организаций производителей в развивающихся странах Организации производителей – это членские организации или федерации организаций, возглавляемые избранными лидерами, подотчетными своим избирателям. Они могут принимать различные правовые