* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

168 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 ВС ТАВКА 6.6 Индексированное страхование животноводства в Монголии и ветреных летних периодов в сочетании с холодными зимами с обильными снегопадами, страховой индекс, в свою очередь, связан не с погодными явлениями, а с историческими данными по смертности домашнего скота. Таким образом, страховые выплаты не связаны напрямую с потерями домашнего скота, с которыми сталкиваются индивидуальные скотовладельцы, – напротив, они основаны на уровне смертности скота в регионе. Это помогает устранить или снизить моральные риски и вероятность неблагоприятного выбора, а также сократить издержки. Главное в реализации этого подхода – собрать точную информацию для определения индекса смертности домашнего скота. Для всех регионов Монголии и четырех основных видов животных (крупный рогатый скот и яки, лошади, овцы и козы) характерен 33-летний временной ряд для уровня смертности среди взрослых животных. Индекс смертности позволяет рассчитать показатели специфической смертности, которые служат основанием для гарантийных платежей. Источник: World Bank, 2005l. С 2005 г. в Монголии в качестве эксперимента внедряется система индексированного страхования сельскохозяйственного скота для распределения рисков между скотовладельцами, страховыми компаниями и правительством. Данный проект включает самострахование, рыночное и социальное страхование. В результате пастухи не несут большие потери, влияющие на жизнеспособность их бизнеса (самострахование), в то время как крупные расходы приходятся на отрасль частного страхования (рыночное страхование через базисный страховой механизм). Однако это не просто коммерческая программа. Правительство берет на себя основной объем потерь от катастроф (социальное страхование через страховой продукт на случай чрезвычайных ситуаций). Пастухи выплачивают рыночную норму премий при использовании базисного страхового механизма, в рамках которого индивидуальные владельцы скота могут получить выплаты в любой момент, если показатели смертности домашнего скота на уровне региона превышают критическую отметку. Подобно тому как повышенная смертность отражает результаты засушливых страхования домашнего скота, правительство занимается перестрахованием в целях разделения рисков между скотоводами, страховыми компаниями и государством (вставка 6.6). В Малави индексированное страхование от изменения погодных условий включает кредиты, необходимые для приобретения улучшенных видов зерна и удобрений, причем страховые выплаты осуществляются напрямую на банковские счета для погашения займа. В Индии микрофинансовый институт BASIX выступает в роли посредника между страховыми компаниями и их клиентами. Появление частных инвесторов и ряда постоянных клиентов системы страхования от погодных условий свидетельствует о высоком потенциале частного рынка. были готовы потратить на страхование, были меньше, чем справедливые актуарные затраты на расширение доступа к страхованию, особенно среди фермеров с низким доходом51. Действительно, более прибыльные домохозяйства, как правило, больше пользуются услугами страхования, что оказывает влияние на распределение доходов52. Таким образом, целевые субсидии могут служить гарантией переменных расходов для стимулирования обучения, особенно в тех случаях, когда выплата страховых премий требует меньше затрат, чем последующая поддержка. Субсидии могут также компенсировать постоянные затраты на создание рынка. Национальные правительства также могут совершенствовать реальные стратегии снижения рисков, предоставляя более подробную информацию, необходимую рынку частного страхования. Так, порой страховщики не способны рассчитать затраты на случай редких явлений (событие, происходящее один раз в 100 лет, сложно отличить от события, происходящего один раз в 80 лет). Подобно этому, сложно оценить риски в нестабильных климатических или экономических условиях. Следовательно, страховщики могут потребовать увеличения страховых премий с учетом неопределенности рисков. Если правительство мобилизует информацию, которую можно использовать в индексном страховании, то оно создает общественное благо, способное повысить эффективность рынков и сократить издержки. Создание эффективных рынков средств производства Продуктивность сельского хозяйства стремительно выросла там, где широко применялись новейшие сорта и удобрения, в отличие от регионов, где их распространение началось с опозданием (глава 2). В большинстве стран Азии и некоторых районах Латинской Америки стимулирование использования семян и удобрений сопровождалось дополнительными инвестициями в развитие систем орошения, сельских дорог, торговой инфраструктуры, финансовых услуг и других факторов, сделавших применение семян и удобрений прибыльным и создавших основу для возникновения динамичных коммерческих рынков средств производства. Однако в большинстве стран Африки эти дополнительные капиталовложения невелики или вообще не осуществляются, а частные рынки средств производства еще не приобрели больших масштабов. Результаты недавно реализованных инициатив по созданию рынков семян и удобрений могут Итоги функционирования системы сельскохозяйственного страхования, напрямую финансируемого государством, не впечатляют. В Бразилии расходы превысили страховые премии более чем на 300%50. Однако правительство может сыграть свою роль в развитии услуг по страхованию. В Танзании денежные суммы, которые фермеры Определение роли государства в сельскохозяйственном страховании