* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Поддержка конкурентоспособности мелких земельных собственников путем институциональных... 163 реализован другим. Это обусловливает необходимость государственной поддержки нововведений, которая поможет достичь необходимых масштабов и финансовой конкурентоспособности инноваций в оговоренные сроки. Реформирование финансового законодательства в сочетании с совершенствованием финансовой инфраструктуры могло бы также повысить доступ к финансовым услугам во многих странах. В 40 развивающихся государствах и странах с переходной экономикой по-прежнему действуют максимальные значения процентных ставок, в результате чего МФИ не могут выжить без получения неофициального вознаграждения34. Другие законодательные нормы делают почти невозможными для МФИ мобилизацию сбережений и прием денежных средств на депозитные счета. Понимая это, правительство Индии недавно приняло новый закон о микрофинансировании, снизивший требования к объему стартового капитала, который должна сформировать микрофинансовая организация до приема денег на депозиты. Подобные реформы нацелены на достижение баланса между защитой депозитов мелких вкладчиков и расширением их возможностей. Один из вариантов – создание хорошо структурированной схемы страхования депозитов. переукомплектованных бюрократических структур, узурпированных политиками35. Поэтому неудивительно, что государственные сельскохозяйственные банки и банки развития подвергались серьезной критике в 1980-х гг.36 В Боливии и Перу традиционные сельскохозяйственные банки были ликвидированы, тогда как правительства Гамбии и многих республик бывшего Советского Союза полностью или частично распродали или приватизировали государственные банковские программы37. Реформирование государственных сель­ скохозяйственных банков. Пока государственные сельскохозяйственные банки не подвергнутся радикальной трансформации с точки зрения методов управления и не освободятся от политического влияния, они не смогут функционировать по коммерчески рациональным принципам и удовлетворять потребности мелких земельных собственников. Необходима определенная форма приватизации. Пример банка Banrural в Гватемале показывает, как ограничения бюджета фирмы и надлежащие правительственные механизмы могут способствовать созданию совместного государственно-частного института, удовлетворяющего потребности в сфере сельскохозяйственных финансов и финансирования в сельских районах (вставка 6.5). Другие реформы кредитных учреждений, финансируемых государством, способствовали возникновению нескольких наиболее успешных программ финансирования, ориентированных на сельское хозяйство, в том числе Bank Rakyat Indonesia и BAAC Thailand. Опора на существующие (однако, скорее всего, неэффективные) государственные банки создает возможности для использования своей сети филиалов для расширения присутствия на рынках и получения выгод от масштабов и пространственного рассредоточения в целях сокращения расходов. Успешная реструктуризация и дальнейшая приватизация бывшего сельскохозяйственного банка Монголии (переименованного в 2006 г. в KhanBank) и банка NMB в Танзании свидетельствует о высоком потенциале существующей инфраструктуры банковских филиалов, инновационного и независимого управления и контроля и установления мощных барьеров на пути политического вмешательства в процессе трансформации финансовых институтов. Однако подобную трансформацию вряд ли можно признать автоматической или неизбежной, поскольку государственные банки остаются уязвимыми Изменение формы финансовых услуг в интересах мелких земельных собственников и несельскохозяйственного производства в сельских районах В то же время МФИ не могут стать основой финансирования в сельских районах. Продвижение, совершенствование и даже создание сельских институтов для поддержки широкого спектра финансовых операций в сельском хозяйстве – одна из основных проблем, с которыми сталкиваются правительства развивающихся стран. Существует множество альтернатив. Институты по сельскохозяйственному финансированию, спонсируемые государством, достигли высоких результатов во многих сейчас уже развитых странах, в том числе в Республике Корея и на Тайване (Китай). Однако во многих развивающихся государствах усилия правительства по совершенствованию финансовых рынков в сфере сельского хозяйства на практике приносят больше вреда, чем пользы, значительно искажая рыночные цены, подрывая и вытесняя частные финансовые институты и приводя к возникновению централизованных, неэффективных и зачастую