* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

124 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 • До какого уровня развитые страны сократят субсидии на главные экспортные культуры, такие как хлопок. Поскольку национальные программы поддержки на 89% состоят из общих глобальных затрат, порождаемых мерами торговой политики в отношении хлопка, сокращение этих субсидий может дать существенный выигрыш развивающимся странам, особенно производителям хлопка в странах Африки к югу от Сахары. И вновь пределы, согласованные с ВТО, значительно превышают применяемые в настоящее время уровни поддержки. • Режим в отношении «чувствительных продуктов», который, если не будет жестко ограничен, может подорвать положительные эффекты реформ. Развитые страны стремятся к тому, чтобы сокращение тарифов и субсидий по группе чувствительных продуктов, перечень которых они определяют сами, произошло в значительно меньшей степени, чем предписывается подходом в рамках общей формулы Дохийского раунда. Оценки показывают, что сокращение всего на 1% списка тарифных позиций ЕС, приведет к тому, что общее снижение пошлин предполагаемое по условиям Дохийского раунда (даже без послаблений) окажется, приблизительно в два раза ниже39. США предлагают ограничить перечень чувствительных продуктов до 1% от всех тарифных позиций, в то время как ЕС настаивает на 8%. • Режим в отношении «специальных продуктов». Развивающиеся страны добиваются незначительных или нулевых сокращений величины тарифов на специальные продукты, считающиеся необходимыми для их продовольственной безопасности, для обеспечения средств существования и развития села. Потенциальный эффект любых налоговых освобождений, по всей вероятности, будет специфическим для каждой страны. Нетто–покупатели продуктов питания, особенно самые малоимущие, по-видимому, пострадают от установления пошлин на основные продовольственные товары, которые поднимут цены выше их уровня до введения пошлин (вставка 4.7). Нетто–продавцы останутся в выигрыше. Некоторые развивающиеся страны, экспортирующие продукты, считающиеся «специальными» в других странах, озабочены возможными ограничениями доступа к их рынкам в развивающихся странах. Эти факторы необходимо учитывать в любых соглашениях по специальным продуктам (см. также раздел о промежуточных мерах поддержки). • Установление специального и дифференцированного режима для развивающихся стран. В рамках нынешнего раунда торговых переговоров (согласно соглашениям о специальных и дифференцированных режимах) для этих стран должны быть установлены более щадящие требования по снижению протекционистских мер, чем для развитых стран. Хотя реформы торговли сельхозпродуктами в развитых государствах, по всей вероятности, отразятся на снижении бедности в большей мере, чем реформы в развивающихся государствах, последние получат возможность провести основательное сокращение бедности по широкому фронту среди многочисленной группы населения; при этом несомненно важны оба направления развития этого процесса40. Следуя всему вышеперечисленному, Дохийское соглашение могло бы реализовать некоторые преимущества полной либерализации, при условии, что по его условиям тарифные обязательства будут снижены намного ниже фактического уровня, субсидии развитых стран отраслям, которые наиболее важны для экономики развивающихся стран (в частности, хлопковой отрасли), будут сокращены, тарифные позиции по чувствительным продуктам будут ограничены и в соглашениях о специальных продуктах будет учтены интересы бедного населения как нетто-покупателей. Сценарии развития при отсутствии соглашения. Если не будут заключены соглашения Дохийского раунда о торговле, развивающимся странам для продвижения реформ придется использовать двусторонние и региональные соглашения. Увеличение числа двусторонних и региональных торговых соглашений в области сельского хозяйства было бы менее эффективным и более дорогостоящим выходом, чем продолжение глобальной реформы, ход которой они, возможно, будут тормозить и осложнять. Тем не менее, региональные соглашения нередко могут быть полезными при решении вопросов, не числящихся в списке многосторонних проблем (см. ниже). Наихудшим результатом в случае провала Дохийского раунда стало бы возвращение к глобальному протекционизму, в том числе в развивающихся странах, где это может свести на нет уже достигнутый выигрыш в эффективности и сокращении бедности. Субсидии в ОЭСР побуждают некоторые развивающиеся страны требовать усиления защитных мер в отношении широкого перечня сельскохозяйственных