* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

106 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 зависимости и объемах продовольственного импорта, на оплату которого уходит иногда свыше 20% валютных запасов страны, колебания мировых цен дополнительно ослабляют потенциал импорта и соответственно отражаются на наличии продовольствия внутри страны. Между тем непостоянство мировых цен остается значительным, коэффициент их колебания составляет около 20%. Из-за низкой эластичности цен по спросу на основные продовольственные товары и узости рынков проблемы обеспечения продовольствием (по причине низкого внутреннего производства или недостаточности импорта) оборачиваются значительными колебаниями внутренних цен и снижением реальных доходов бедных потребителей (многие из которых являются фермерами). Даже в странах, участвующих в международной торговле, издержки транспортировки и маркетинга приводят к значительному отклонению паритета между импортом и экспортом от безопасного значения, в границах которого внутренние цены могут изменяться, не подрывая внутреннюю торговлю. Существенный разброс в ценах, имеющий место даже в столицах с рынками, имеющими наибольшую степень либерализации еще более возрастает во внутренних районах, особенно отдаленных. Доступ к продовольствию: еды должно хватать всем Однако для большинства недоедающих людей большей проблемой является не наличие в стране достаточного количества продуктов питания, а доступ к ним. Как отмечает нобелевский лауреат Амартиа Сен, «голод – это проблема тех людей, которые не имеют достаточного количества пищи, а не проблема отсутствия достаточного количества продуктов питания»5. Ирония в том, что большинство людей, не обеспеченных продовольствием, живут в сельских районах, где это продовольствие производится. Тем не менее, они являются, скорее, нетто-покупателями, чем продавцами (глава 4). Бедность ограничивает их доступ к продуктам питания, продающимся на рынках. По данным целевой группы ООН по вопросам голода (UN Hunger Task Force), около половины недоедающих относятся к мелким собственникам, одну пятую часть составляют безземельные крестьяне, в одну десятую часть входят пастухи, рыбаки и лесные поселенцы; оставшаяся пятая часть приходится на жителей городских районов6. С точки зрения обеспечения продовольственной безопасности способность сельского хозяйства создавать доход для бедняков, особенно женщин, сегодня более важна, чем его способность наращивать производство продовольствия на местах. Женщины в большей мере, чем мужчины, тратят свои доходы на питание. В Гватемале суммы, расходуемые на питание в домохозяйствах, прибыли которых от нетрадиционного сельскохозяйственного экспорта контролируются женщинами, были вдвое выше, чем аналогичные расходы домохозяйств, где такие прибыли контролировались мужчинами7. Индия перешла от продовольственного дефицита к продовольственным излишкам, существенно сократила бедность и достигла более высокого дохода на душу населения, чем в большинстве районов Африки к югу от Сахары. Тем не менее в стране насчитывается 210 млн недоедающих и на ее долю приходится 39% детей мира с недостаточным весом8. Бангладеш, Индия и Непал занимают три из четырех верхних позиций в глобальном перечне стран, ранжированных по числу детей с недостаточным весом. На четвертом месте находится Эфиопия, где процент детей с недостаточным весом такой же, как в Индии. По мнению многих, низкий статус женщин в Южной Азии в определенной мере ослабляет выигрыши в обеспечении продовольственной безопасности, достигнутые за счет сокращения бедности на основе сельского хозяйства. Рассмотрение вопроса о полезности пищи переводит проблему продовольственной безопасности в плоскость безопасного питания. Недоедание влечет за собой серьезные экономические последствия, приводя к снижению производительности труда работника, эквивалентному, по оценкам, 10-процентному уменьшению его заработка в течение жизненного цикла и сокращению ВВП в беднейших странах на 2–3%9. Но плохое питание обусловлено лишь потреблением недостаточного количества калорий. Еда должна не просто иметься в наличии и быть доступной, но также быть качественной и разнообразной (в смысле энергетической ценности и присутствия необходимых микроэлементов), она должна быть правильно приготовлена и усваиваться здоровым организмом, поскольку болезни препятствуют нормальному усвоению пищи. Невысокое разнообразие и качество питания ведет к нехватке микроэлементов, или скрытому голоданию10, даже при достаточной энергетической ценности пищи. Скрытое голодание может вызывать различные недомогания, слепоту, отсталость умственного развития и даже преждевременную смерть. В следующие 12 месяцев недостаточное питание унесет жизни 1 млн детей в возрасте до пяти дет11. В Сьерра-Леоне дефицит железа у занятых в сельском хозяйстве женщин обойдется ее экономике в течение следующих пяти лет в 100 млн долл. США12. Хотя наилучшим путем повышения качества питания является развитие садоводства-огородничества и животноводства, аграрный сектор предлагает сегодня еще одну возможность противодействия скрытому голоданию. Это биодобавки, использование которых расширяет диапазон базовых продовольственных культур и повышает качество питания, увеличивая количество витаминов и минералов в растениях, выращиваемых Качество продуктов питания: прекращение скрытого голодания