* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Сельские домохозяйства: пути преодоления бедности
103
Мелкие предприниматели и кооперация
Неоднородность сектора мелких хозяйств означает, что какая-то группа мелких собственников из их числа может отреагировать на новые возможности, предлагаемые рынками. Улучшение доступа к активам, новые технологии и лучшие стимулы могут увеличить число мелких землевладельцев, становящихся участниками рынка основных продуктов питания и дорогостоящих культур. Чтобы преодолеть высокие трансакционные издержки, мелкие предприниматели могут действовать сообща, создавая организации производителей (глава 6). Другая возможность – кооперация между более крупными коммерческими фермерами и мелкими хозяевами. Последние могут также иногда получать выгоды от крупномасштабного производства на рынках расходных материалов и готовой продукции, сдавая в аренду свои наделы и переходя на работу по найму в более крупные фермерские хозяйства71. Таким путем они могут укрепить свои переговорные позиции, что могло бы обеспечить справедливое распределение выигрышей между мелкими и крупными фермами.
Выводы
Тремя действенными и взаимодополняющими путями выхода из бедности являются мелкое фермерство, наемный труд в сельскохозяйственном производстве и в сельской нефермерской экономике, а также миграция. В следующих главах рассматри-
ваются политические меры и программы, которые могут открыть и расширить для сельских бедняков эти пути посредством увеличения имущественных активов и улучшения условий, определяющих уровень рентабельности и ее изменения. В главах 4–8 изучается, что можно сделать для повышения эффективности фермерского хозяйства с целью обеспечения выхода из бедности. В главе 9 рассматриваются возможности, предлагаемые наемным трудом в сельскохозяйственном производстве, развитием несельскохозяйственной экономики в аграрных районах и миграцией. Неоднородность состава сектора мелких собственников, часть которых ориентирована на рынок, а другая на поддержание своего существования, требует дифференцированных политических мер в аграрной сфере. Эти меры не должны поддерживать какую-то одну группу в ущерб другой, а служить общим интересам всех домохозяйств, в то же время ускоряя переход фермеров от борьбы за выживание к работе на рынок. Последние изменения на мировом продовольственном рынке, в науке и технологиях, в широком спектре институтов, влияющих на конкурентоспособность, порождают новые вызовы для мелких предпринимателей. Они также открывают перед ними дополнительные возможности. Ответив на вызовы и используя эти возможности, мелкие хозяева смогут уйти от бедности через фермерский путь развития, особенно если политические меры сумеют сломать традиционные предубеждения.