
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Сельские домохозяйства: пути преодоления бедности 81 которым располагают сельские домохозяйства, скудное и отслужившее свой век, часто перешедшее по наследству от предыдущих поколений и постепенно приходящее в негодность. Несовершенства рынка и неудачи проводимой правительствами политики, влияющие на окупаемость активов, ощущаются повсеместно. Неблагоприятные условия и невзгоды часто истощают и без того небогатые имущественные активы, а неспособность домохозяйств противостоять подобным ударам побуждает их избирать виды деятельности с незначительным риском, приносящие низкий доход. Изменения, происходящие на мировом рынке продовольствия, в науке, технологиях и целом ряде институтов, влияющих на конкурентоспособность, создают новые вызовы для конкурентоспособности мелких крестьянских хозяйств. Понимание этих проблем очень важно для выработки государственной политики, могущей помочь сельским жителям самим выбраться из бедности. Поскольку в разных странах и регионах возникают различные проблемы, то в каждом отдельном случае необходимы специфические меры по сокращению бедности в сельских районах. Три пути выхода из бедности – фермерство, работа по найму и миграция могут дополнять друг друга Во многих странах произошло снижение показателей бедности среди сельского населения (В центре внимания А). При этом необходимо задаться вопросом: за счет чего это произошло? Из-за того, что бедные семьи покидали деревни, или потому, что на смену пожилым поколениям сельской бедноты приходят поколения молодых и не настолько бедных? Удалось ли некоторым хозяйствам выйти из нужды с помощью постепенного наращивания доходов от основной деятельности или, напротив, за счет резкой перемены вида деятельности? Изучение успешных случаев выхода из бедности показывает, что домохозяйства приходили к этому тремя путями: через фермерство, работу по найму и миграцию. В Танзании самыми успешными оказались те фермеры, которые диверсифицировали свою деятельность, совместив производство продовольственных культур для собственного потребления с культивацией нетрадиционных товарных культур на продажу (овощи, фрукты, ваниль) и разведением скота. Хозяева же, которые придерживались более традиционных систем ведения фермерского хозяйства, остались бедными. В Уганде выход из нужды был обусловлен повышением продуктивности земель и диверсификацией, связанной с возделыванием товарных культур. Количественные показатели по Нигеру говорят о том, что переход мелких фермеров к более устойчивой практике растениеводства привел к лучшей сохранности почв, способствовал повышению доходов от аграрно-лесной деятельности и снижению уязвимости домохозяйств3. Некоторые политические реформы существенно укрепили возможности мелких предпринимателей по самостоятельному выходу из бедности. Они, без сомнения, сыграли ключевую роль в первых успехах сельского хозяйства в Китае (В центре внимания А). В Малави реформы, сократившие дифференцированную защиту крупных угодий, резко изменили структуру сельскохозяйственного производства. Мелкие хозяева быстро перешли к выращиванию товарных культур и сейчас производят 70% табака Берли, важнейшего экспортного продукта. Этот шаг позволил многим домохозяйствам встать на ноги и повысить свой социальный и экономический статус. Другие домохозяйства извлекли выгоды из расширения торговли продовольственными культурами4. Во Вьетнаме либерализация аграрных рынков побудила многих крестьян, до тех пор работавших лишь для нужд собственного пропитания, в большей степени ориентироваться на рынок (табл. 3.1). На рынок вышли две трети мелких хозяйств, прежде работавших только на поддержание своего существования. Показатели бедности резко упали, доходы возросли почти в два раза, а производство высокоценных и технических культур возросло. В первую очередь доходы от продажи сельхозпродукции повысились в хозяйствах, владеющих более крупными земельными наделами, а также в наиболее близко расположенных к рынкам либо имевших в своем составе несельскохозяйственные производства. Домохозяйства, занимавшиеся натуральным хозяйством, работавшие лишь на поддержание собственных нужд, так и не вышедшие на рынок, скорее всего диверсифицировали источники доходов за счет несельскохозяйственного производства, причем уровень бедности в этих группах также снизился. В Индии доходы от несельскохозяйственного сектора – путь выхода из бедности через наемный труд – стали существенным фактором экономического развития сельских районов в период 1970–2000 гг. Занятость в этом секторе имела также сущест-