* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

в це н т р е в н им а ни я A Снижение уровня бедности в сельских районах становится основным фактором общего сокращения масштабов бедности Показатели уровня бедности в аграрных районах в последнее десятилетие снижались главным образом за счет впечатляющих результатов, достигнутых в решении этой проблемы в Китае. Но 75% бедных на земном шаре по-прежнему живут в сельской местности, и процент бедности среди сельского населения остается неизменно высоким в Южной Азии и Африке к югу от Сахары. Размеры сокращения нищеты в сельских районах составляют более 45% от общего сокращения численности бедного населения в 1993–2002 гг., причем лишь небольшую долю этого показателя можно отнести на счет миграции из сёл в города. Разрыв в доходах между городом и деревней в большинстве регионов сократился, за исключением Азии, где расширение такого разрыва служит источником политической напряженности и побуждает к новым усилиям по стимулированию сельскохозяйственного производства и общему развитию аграрных районов и областей. Б едность сконцентрирована в основном в сельских районах: по оценкам, сделанным исходя из принятого международного уровня черты бедности в 1,08 долл. в день, 75% бедных в развивающихся странах живут в сельской местности, притом что лишь 58% от общей численности населения этих стран проживает в деревне. Процент бедности в сельских районах сократился за последние 10 лет, но, по-прежнему остается крайне высоким (рис. А.1). Он снизился с 37% в 1993 г. до 30% в 2002 г. по развивающимся странам в целом, при уровне черты бедности 1,08 долл. в день (вставка А.1). Тем не менее, за исключением Китая, результаты остальных стран менее впечатляющие – упомянутый показатель снизился с 35 до 32%. Число бедных в сельских районах уменьшилось лишь ненамного – с 1 до 0,9 млрд человек. Если взять за основу более высокий уровень черты бедности (2,15 долл. в день), то процент бедности снизился с 78 до 70%, а число бедных сократилось с 2,2 до 2,1 млрд человек. За этими глобальными трендами скрываются значительные вариации в картине эволюции бедности по регионам и странам. Показатели сельской бедности остаются впечатляюще высоки и устойчивы в Южной Азии (40% в 2002 г.) и в странах Африки к югу от Сахары (51%), при этом абсолютный показатель численности бедного населения в этих регионах с 1993 г. вырос. Во многих странах, имевших довольно высокие темпы роста сельского хозяйства, произошло значительное снижение сельской бедности: во Вьетнаме благодаря земельной реформе, либерализации торговли и цен; в Молдове благодаря распределению земли; в Бангладеш благодаря росту доходов в сельскохозяйственном и несельскохозяйственном секторах в аграрных районах, а также после снижения цен на рис в результате появления новых технологий; в Уганде благодаря проведенным экономическим реформам, повлекшим бум в производстве кофе. Развитие сельского хозяйства явилось также ключевым моментом для широкомасштабного и беспрецедентного снижения сельской бедности в Китае и к более медленному, но при этом значительному и продолжительному ее снижению в Индии (вставки А.2 и А.3). Гана явилась нетипичным для Африки к югу от Сахары примером сокращения бедности, происходившего в течение 15 лет, где главную роль сыграло снижение бедности в сельских районах (вставка А.4). Но в некоторых странах сельская бедность не снизилась, несмотря на рост в аграрном секторе экономики. Так, например, прирост сельскохозяйственного производства в Боливии и Бразилии сконцентри- ровался в динамичном, ориентированном на экспортную продукцию секторе, состоящем из очень крупных домохозяйств. В других странах снижение сельской бедности происходило безотносительно к развитию сельского хозяйства, как, например, в Сальвадоре и Непале, где бедность среди сельского населения снижалась в основном за счет повышения несельскохозяйственных доходов и освобождения от уплаты долгов и прочих обязательств1. Рисунок А.1. Процент бедности на селе и число сельских бедных (черта бедности – 1,08 долл. в день) Уровень бедности сельского населения % 60 50 40 30 20 10 0 1993 Численность бедного сельского Численность бедного населения в мире, мл сельского населения, млн 600 500 400 300 200 100 0 1993 Мир (правая ось) 1200 1000 800 600 400 200 0 2002 1996 1999 2002 1996 1999 Африка к югу от Сахары Южная Азия Восточная Азия и Тихоокеанский регион Источник: Ravallion, Chen and Sangraula, 2007. Латинская Америка и Карибский бассейн Европа и Центральная Азия Ближний Восток и Северная Африка Мир в целом ВС ТАВКА A.1 Переоценка международного уровня бедности оказались выше, чем предыдущие, примерно на 10%. При черте бедности в 1,08 долл. в день общая численность бедного населения в 2002 г. теперь оценивается в 1183 млн человек по сравнению с 1067 млн человек, как сообщалось ранее. Недавнее снижение уровня общей бедности, о котором говорилось в документах Всемирного банка, не отражено в настоящем Докладе, поскольку разграничение показателей по сельской и городской бедности на период после 2002 г. не проводилось. Мировая статистическая оценка сельской и городской бедности за период с 1993 по 2002 г. была впервые проведена группой экспертов Всемирного банка (Ravallion, Chen and Sangraula, 2007). Методология включала установление черты бедности в 1,08 и 2,15 долл. в день по паритету покупательной способности (ППС) долл. США 1993 г. с учетом более высокой стоимости жизни в городских районах. При такой поправке неудивительно, что новые оценки общей численности бедного населения в мире