* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

22 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 Рисунок 9. Четыре политические задачи в области использования сельского хозяйства для целей развития образуют “политический четырехугольник” Источник: Авторский коллектив ДМР-2008. • Задача 2. Повысить конкурентоспособность мелких крестьянских хозяйств и облегчить их выход на рынок. • Задача 3. Повысить доходность натурального сельского хозяйства и малоквалифицированного труда в сельской местности. • Задача 4. Расширять занятость в сельском хозяйстве и неаграрных отраслях сельской экономики, повышать квалификацию работников. Для того, чтобы использовать сельское хозяйство в целях развития, стране необходимо разработать программу, которая характеризовалась бы следующими чертами: • Сформированность предварительных условий. Без социального мира, надлежащего управления и наличия прочных макроэкономических основ невозможно эффективно воплотить в жизнь основную часть программы развития сельского хозяйства. Подобные исходные условия зачастую отсутствовали до середины 1990-х гг. в странах с аграрной экономикой, прежде всего, в странах Африки к югу от Сахары. • Комплексность. В программе должны найти свое отражение четыре задачи, составляющие «политический четырехугольник», в сочетании, определяемом ситуацией в стране, а также конкретные показатели, позволяющие отслеживать и оценивать ход решения каждой из этих политических задач. • Дифференцированность. Для разных типов стран должны применяться разные программы, отражающие разные приоритеты и структурные условия ведения сельского хозяйства в странах каждой из трех групп. Кроме того, программы должны учитывать специфику отдельных стран, предусматривая проведение национальных сельскохозяйственных стратегий с активным участием заинтересованных сторон. • Устойчивость. Программы должны быть экологически устойчивыми: предусматривающими как снижение негативного воздействия сельского хозяйства на окружающую среду, так и обеспечение дальнейшего устойчивого роста сельскохозяйственного производства. • Осуществимость. Чтобы политика и программы были реализованы и дали существенные результаты, они должны быть политически осуществимыми, соответствовать имеющемуся административному потенциалу и финансовым возможностям. Страны с аграрной экономикой: обеспечение роста и продовольственной безопасности. Более 80% сельского населения стран с аграрной экономикой проживает в странах Африки к югу от Сахары. Учитывая характерную для этих стран ограниченность рыночного распределения продуктов питания и имеющиеся у них сравнительные преимущества в сырьевых отраслях, увеличение производительности сельского хозяйства призвано стать основой роста национальной экономики этих стран, а также средством сокращения массовой бедности и обеспечения продовольственной безопасности. Это ставит масштабные задачи перед их правительствами и международным сообществом, но альтернативы успешному решению этой задачи нет, а вновь открывающиеся возможности дают основания для оптимизма. На фоне улучшения макроэкономической ситуации и роста цен на сырьевые товары в странах Африки к югу от Сахары начиная с середины 1990-х гг. (рис. 10), темпы роста сельскохозяйственного производства в этом регионе ускорились с 2,3% в год в 1980-е годы до 3,8% в период 2001– 2005 гг. Там, где имел место экономический рост, уровень сельской бедности начал снижаться, однако быстрый рост численности населения «съедает» многие достижения, сокращая прирост сельскохозяйственного