* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

10 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2008 землеустройства. Для увеличения активов могут понадобиться также специальные меры поддержки, которые обеспечили бы равные возможности социально ущемленным или незащищенным группам, таким, как женщины и этнические меньшинства. Земля. Рынки земли и, особенно, арендные рынки могут поднять производительность, помочь домохозяйствам диверсифицировать свои доходы и упростить переход от сельского хозяйства к другим занятиям. Успешно работающие рынки земли необходимы для того, чтобы по мере старения крестьян, диверсификации сельской экономики и ускорения миграционных процессов обеспечить передачу земли наиболее эффективным пользователям, упростить переход в неаграрный сектор сельской экономики и миграцию из сельскохозяйственных регионов. Однако во многих странах необеспеченность прав собственности, слабость мер по обеспечению выполнения договоров и жесткие правовые ограничения не позволяют рынкам земли функционировать в полном объёме, снижают эффективность мер по перераспределению земли и рабочей силы и усиливают существующее неравенство в доступе к земле. Чтобы свести к минимуму вынужденную продажу земли крестьянами, оказавшимися в кризисной ситуации, необходимы системы социальной защиты и доступ к кредитам. Земельная реформа может помочь мелким крестьянским хозяйствам выйти на рынок, снизить степень неравенства в распределении земли и повысить эффективность; ее можно провести таким образом, чтобы обеспечить права женщин. Перераспределение неэффективно используемых крупных земельных владений между мелкими крестьянскими хозяйствами может быть успешным, если оно будет сопровождаться реформами, обеспечивающими конкурентоспособность новых землепользователей, – но добиться этого сложно. В Бразилии и Южной Африке для проведения основанных на рыночных принципах земельных реформ используются целевые субсидии, и этот опыт необходимо обобщать, чтобы, возможно, шире использовать его в дальнейшем. Вода. Доступность воды и ирригации – это важнейший фактор, определяющий производительность земли и стабильную урожайность. Производительность орошаемых земель более чем вдвое выше, чем богарных. В странах Африки к югу от Сахары только 4% обрабатываемых земель орошаются, тогда как в Южной Азии доля таких земель – 39%, а в Восточной Азии – 29%. По мере того, как изменение климата приведет к усилению Какими средствами можно обеспечить эффективное содействие сельского хозяйства процессу развития? Сельское хозяйство может стать основным источником роста для тех стран, где оно является основой экономики, а также способствовать сокращению бедности и улучшению состояния окружающей среды в странах всех трех групп, хотя и разными путями. Для этого необходимо улучшать имущественное положение бедного населения сёл, повышая конкурентоспособность и устойчивость мелких крестьянских хозяйств, диверсифицируя источники дохода с привлечением рынков труда и отраслей неаграрной сельской экономики, а также содействуя успешной миграции тех, кто ранее был занят в сельском хозяйстве. Расширение доступа к активам Имущество домохозяйств – это основной фактор, определяющий способность их членов выходить на сельскохозяйственные рынки, обеспечивать за счет сельского хозяйства средства к существованию, выступать в качестве предпринимателя в неаграрной сельской экономике и заниматься квалифицированным трудом. Тремя основными видами активов являются земля, вода и человеческий капитал. Однако активы, которыми владеют бедные жители сел, зачастую сокращаются вследствие роста населения, ухудшения состояния окружающей среды, экспроприации более влиятельными лицами и социальной несправедливости в проводимой политике и в распределении общественных благ. Нигде этот недостаток активов не ощущается столь сильно, как в странах Африки к югу от Сахары, где размеры крестьянских хозяйств во многих густонаселенных районах слишком малы и продолжают сокращаться, где земля сильно истощена, инвестиции в ирригацию почти отсутствуют, а низкое качество медицинской помощи и образования не позволяет повышать производительность и получать доступ к альтернативным источникам средств к существованию. Избыток населения вкупе с сокращением размеров крестьянских хозяйств и недостатком воды представляют собой серьёзную проблему и во многих районах Азии. Для увеличения массы активов необходимы значительные государственные инвестиции в орошение, здравоохранение и образование. В других случаях это, в большей степени, проблема институционального развития, например, если речь идет об обеспечении прав собственности и качестве