* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
276 Д О К Л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 0 9 в интеграции региональных производственных сетей с мировой экономикой. Институциональная реформа для улучшения региональной интеграции. Предоставление общественных благ внутри региона зависит в разной степени от каждого из участников по каждому отдельному виду благ (см. табл. 9.3). Несмотря на то что региональное сотрудничество иногда рассматривается как процесс, управляемый участником с наиболее сильной экономикой, это положение действительно только для определенных типов региональных общественных благ, возможно, для поддержания мира, проведения научных исследований и создания специализированной инфраструктуры совместного пользования. Это, например, средства предотвращения биологической опасности или строительство стартовых площадок для запуска спутников. Что касается других видов общественных благ, главным образом объектов сетевого характера, то здесь результаты институциональных реформ зависят от вклада более слабых членов региона. В подобных случаях, для стимулирования всеобъемлющей региональной интеграции можно оказать определенную помощь слабым странам в увеличении их возможностей. Как подтверждает ряд исследований, рост стран происходит быстрее, когда наблюдается рост других стран в этом регионе58. Наиболее благоприятные перспективы малых стран, удаленных от мировых рынков, но находящихся недалеко от крупной развивающейся страны, часто связываются с экономическим ростом доминирующей экономики59. Наличие региональных центров развития является одной из причин создания региональных экономических группировок и установления тщательного регионального контроля за экономическими и финансовыми рисками. Ведь то, что происходит в вашем регионе, хорошее или плохое, слишком важно для ваших собственных перспектив развития, чтобы этим можно было пренебречь. Экономические преимущества, возможно, не являются единственным фактором, определяющим перспективы региональной интеграции. Конфликт в Южной Азии после окончания британского колониального правления в 1947 г. не позволил региону воспользоваться преимуществами его огромного рынка с населением более одной пятой всего населения земного шара. Потребовалось четыре десятилетия, чтобы объемы торговли между Индией и Пакистаном превысили показатели начала 1950-х годов60. Недавние исследования показывают, что торговля между Индией и Пакистаном могла бы увеличиться на 405%, если бы были решены территориальные и политические споры61. В 2004 г. обе страны начали «Смешанный диалог» по проблемам мира и безопасности, включая вопросы терроризма и незаконного оборота наркотиков, создания атмосферы доверия, экономического и коммерческого сотрудничества и дружественного обмена в различных областях. Что касается более широкого регионального сотрудничества, то форумом для обсуждения трудностей развития, таких как сотрудничество в производстве электроэнергии и в использовании водных ресурсов, является Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества. При этом крупнейшая страны региона Индия должна взять на себя руководство в содействии выполнению общерегиональных программ62. Начиная с 1998г., политическая нестабильность в Зимбабве привела к ухудшению перспектив роста стран южноафриканского региона. Попытки посредничества со стороны Африканского союза и Сообщества по вопросам развития юга Африки дали ограниченные результаты. ЮАР, крупнейшая страна – член Южноафриканского таможенного союза, крайне заинтересована в стабильности в регионе. Тем не менее, крупная плата за транспортировку природных ресурсов по региональным транспортным коридорам взималась даже во время конфликта, хотя большая часть этих доходов широко не распределялась. Таким образом, экономические причины едва ли могут быть достаточными стимулами для региональной стабильности, а обостряющийся политический кризис ставит под угрозу эффективность более глубокой региональной интеграции. Инвестиции в международную инфраструктуру для соединения между собой региональных рынков. В регионах с крупными странами, удаленными от мировых рынков, расходы на создание международной инфраструктуры и доходы от неё могут быть разными для крупных и малых стран региона. Там, где распределение доходов отличается от предлагаемого распределения расходов, возможно недофинансирование работ по инфраструктуре. Примером являются страны, не имеющие выхода к морю, такие как Боливия или Парагвай, которым необходим доступ к побережью для экспорта своей продукции. Международные транзитные соглашения гарантируют такое право странам, не имеющим выхода к морю, но поскольку они не всегда выполняются, может потребоваться помощь со стороны международного сообщества или региональных институтов. Другой пример – возможность создания лучшей инфраструктуры для связи отсталых северо-восточных районов Индии с Бангладеш, Бутаном и Непалом. Программа Южно-азиатского субрегионального экономического сотрудничества (ЮАСЭС) Азиатского банка развития исходит из того, что трансграничное сотрудничество может быть выгодным для всех этих стран.