* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

270 Д О К Л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 0 9 нельзя воспрепятствовать пользоваться данным благом. Может появиться желание переложить стоимость предоставления блага на третью сторону; • Совокупный вклад относится к объединению ресурсов в один общий фонд с целью финансирования общественных благ. Обычно, готовность вкладывать средства в блага со временем уменьшается. Каждое из этих свойств требует скоординированной реакции членов сообщества или определенного механизма для справедливого сопоставления затрат и выгод, иначе благо будет предоставлено в недостаточном размере. Количество и качество общественного блага зависят от вклада каждого члена сообщества. В ряде случаев значение любого члена сообщества одинаково. В других случаях качество и количество общественного блага зависит от самого слабого или от самого сильного члена сообщества (или от некоторой их комбинации). Данная классификация предполагает, что природа регионального сотрудничества изменяется в зависимости от его конечной цели. Когда региональное общественное благо зависит от действий более слабых членов сообщества, как, например, в случае с функционированием аэропорта «звездообразной сети», то задача других его членов – довести результативность работы более слабых звеньев до приемлемого стандарта. Это можно сделать путем предоставления иностранных субсидий, как, например, в структурных фондах Европейского союза. В бедных сообществах иностранная помощь может оказаться единственным реальным способом гарантировать предоставление таких общественных благ. Если общественное благо, например, целевые сельскохозяйственные исследования, зависит от наиболее эффективного члена сообщества, то его более слабых членов можно попросить оказать помощь более сильным членам, или предоставление блага может быть осуществлено с иностранной помощью43. Особенно важным в региональном сотрудничестве является доверительное отношение. Так, Арабская Республика Египет и Судан, две страны, которые были наиболее близки в культурном и политическом отношении, построили Асуанскую высотную плотину на р. Нил недалеко от своей границы вместо того, чтобы сотрудничать с Эфиопией, где плотина могла оказаться более эффективной с точки зрения производства электроэнергии и удовлетворения потребностей в воде всех трех стран44. Помочь в создании отношений могут и международные организации, как, например, это имело место в вопросе восстановления Аральского моря. Другой пример – «дипломатия развития», которая • Неисключаемость означает, что никому помогла разрешить спор между Индией и Пакистаном относительно бассейна реки Инд. Этому сотрудничеству способствовал Всемирный банк. Такого рода дипломатия была признана тогдашним президентом Всемирного банка Юджином Блэком как «безусловно, самая важная вещь, которую Банк когда-либо сделал»45. Узко специфические региональные соглашения могут помочь началу сотрудничества, но они могут также привести к многочисленным, зачастую, дублирующим друг друга договоренностям, ухудшающим координацию. Многим развивающимся регионам необходимо совершенствовать работу своих региональных экономических структур, делать более прозрачными свои отношения с организациями, ведающими речными бассейнами или гидроэнергетическими объектами46. Более широкие региональные соглашения могут укреплять доверие, служить институциональной основой для функционирования компенсационных механизмов, что облегчает заключение сделок и принятие более эффективных санкций47. Так, Сообщество по вопросам развития юга Африки помогло Южноафриканскому энергетическому пулу воспользоваться благоприятной ситуацией с размещением источников энергоснабжения в регионе. Создание Центральноамериканской объединенной энергосистемы было начато в 2005 г. под эгидой Центральноамериканского общего рынка (ЦАОР). Таким образом, специфические соглашения могут быть заключены в рамках единого комплексного соглашения, или они могут быть объединены в такое комплексное соглашение. Это вопрос тактического выбора. В этом смысле существует также выбор начать сотрудничество с подписания общеполитических соглашений, как в вопросе расширения ЕС, или с установления экономических связей, как в случае со странами – членами Ассоциации государств ЮгоВосточной Азии и трех восточноазиатских стран (АСЕАН+3). У обоих подходов были свои успехи и неудачи. Так, Объединенная Арабская Республика, объединившая Египет и Сирию в 1958 г., перестала существовать, в частности, из-за её ограниченных экономических возможностей. Первое Восточноафриканское Сообщество, образовавшееся в 1967 г. как экономическое объединение, прекратило своё существование 10 лет спустя из-за политических разногласий между основными странами. Позже оно было восстановлено, однако между сторонниками экономического и политического союза до сих пор нет единства. География региональной интеграции Взгляд на мировые регионы с точки зрения их доступа на рынки высвечивает роль трех главных мировых рынков – Европы,