* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

266 Д О К Л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 0 9 • Скоординированное стимулирование с участием всех заинтересованных сторон региона и доноров ведущих мировых рынков может содействовать мобильности факторов производства и выравниванию жизненного уровня ведущих и отстающих стран региона. Реформы национального регулирования («за пределами границ»). Институциональное сотрудничество, как, например, заключение соглашений о взаимном признании порядка осуществления промышленной и коммерческой деятельности, принятие международных стандартов и параметров макроэкономической конвергенции, позволяет увеличить размер региональных рынков, обеспечивающих прибыль за счет роста масштабов производства. Действительно, национальные и иностранные компании рассматривают инвестиционные возможности и связанную с ними правительственную политику, а также условия ведения бизнеса (в том числе право собственности, регулирование внешнеэкономической деятельности, налоговое законодательство, финансы, инфраструктуру, коррупцию и макроэкономическую стабильность), как часть пакета, определяющего привлекательность страны для иностранных инвестиций18. Другая часть пакета – это качество правовой системы страны, которая позволяет увеличивать инвестирование в акционерный капитал, а также размеры компании19. Подобные подходы применяются даже в отношении стран с лучшими институциональными возможностями на ведущих мировых рынках. Чем менее привлекательны страны-соседи, тем менее привлекательна и Таблица 9.1 Немногие региональные соглашения предусматривают полную мобильность рабочей силы Степень мобильности рабочей силы Полная мобильность рабочей силы Соглашения Европейский Союз, Соглашение о Европейском экономическом пространстве, Европейская ассоциация свободной торговли, АвстралийскоНовозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей, Экономическое сообщество стран Западной Африки Сообщество стран Карибского бассейна, Североамериканское соглашение о свободной торговле, Европейские соглашения, Соглашения о свободной торговле (Группа Трёх, Канада и Чили, США и Сингапур, США и Чили, Япония и Сингапур). Зона свободной торговли АСЕАН, Евросредиземноморские соглашения об ассоциации, Соглашение между Новой Зеландией и Сингапуром о тесном экономическом партнерстве, Соглашение об Общем рынке стран Южного Конуса, Соглашения о свободной торговле (ЕС и Мексика, ЕС и Чили, США и Иордания, МЕРКОСУР). Азиатско-Тихоокеанский Форум экономического сотрудничества, Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества, Центральноевропейский договор о свободной торговле и Общий рынок Восточной и Южной Африки Институциональное сотрудничество Доступ на рынки для некоторых групп На основании ГАТС (4-й вариант) с дополнительными условиями или ограничениями Отсутствуют эффективные нормативы мобильности рабочей силы Источник: World Bank 2004a, дополнено авторским коллективом ДМР 2009. Примечание: АСЕАН – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии; ГАТС – Генеральное соглашение о торговле услугами; МЕРКОСУР – Южноамериканский общий рынок. сама страна, особенно когда ее внутренний рынок невелик. Теперь, когда тарифные льготы сократились, характер торговли стал в большей степени определяться внутренними законодательными барьерами. Путем унификации национальных и международных стандартов и институтов, регионы могут улучшить свою привлекательность для прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и увеличить свои торговые возможности, что особенно важно с учетом необходимости их присоединения к региональным и глобальным производственным сетям и рынкам. Так, например, кризис рыбообрабатывающей отрасли в Кении в 1990-хг. был бы менее серьезным, если бы поставщики сырой рыбы и рыбных полуфабрикатов Кении, Танзании и Уганды сотрудничали между собой и приняли гигиенические стандарты Европейского союза20. В настоящее время многие страны Африки к югу от Сахары стремятся к такому сотрудничеству21. Пограничная политика. Облегчение движения капитала, рабочей силы и средств производства – предварительное условие для создания трансграничных производственных сетей. ВТО предоставляет такую схему либерализации, которая позволяет изменять условия соглашений. Почти все новые региональные торговые соглашения включают условия по либерализации сферы обслуживания, однако некоторые из такого рода услуг тесно связаны с людьми и требуют соответствующих соглашений по вопросу мобильности рабочей силы, в отношении которой сейчас мало единства (см. табл. 9.1)22. Перемещение рабочей силы создает экономические и политические проблемы, которые представляются намного более серьезными, чем торговля товарам и инвестиции капитала. Поэтому лишь немногие соглашения обеспечивают ту степень мобильности, которая необходима странам и людям для получения оптимальной выгоды. Сотрудничество в валютно-финансовой сфере улучшает мобильность капитала и увеличивает привлекательность региона для прямых иностранных инвестиций, что особенно важно для небольших стран23. Действительно, небольшие финансовые рынки, как правило, менее конкурентоспособны и эффективны вследствие невозможности использования существенных преимуществ, связанных с ростом масштабом производства. При этом некоторые сегменты рынка могут вообще отсутствовать. Кроме того, небольшие рынки менее способны к диверсификации инвестиций и операционных рисков. Структура регулятивных органов небольших стран более дорогостоящая и более низкого качества, а вспомогательные службы, например, службы информации о кредитоспособности, весьма трудно поддерживать на должном уровне. Региональная