* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

254 Д О К л а Д О М И Р О в О М Ра З в И Т И И 2 0 0 9 В с та В к а 8.10 Особые экономические зоны обеспечивают рост, если используют преимуществами физической и экономической географии наиболее выгодного географического расположения для выхода на внешние рынки. Беглый взгляд на индийские ОЭЗы подсказывает, что они не столь удачно расположены. В 2007 г. было одобрено создание ОЭЗ в прибрежных штатах Андхра-Прадеш, Гуджарат, Махараштра и Тамил-Наду, а также в штатах Харьяна, Карнатака, Пенджаб и Раджастан, находящихся во внутренних районах страны. Но даже в прибрежных штатах многие ОЭЗы располагаются не вдоль побережьяb. Более тщательное изучение выявляет значительные разнообразие товарной специализации, от стандартизированного промышленного производства до информационных технологий и фармацевтики. По сравнению со стандартизированными промышленными товарами производство продуктов, требующих вложения человеческого капитала, больше опирается на телекоммуникационную инфраструктуру и удобно расположенные аэропорты, чем на морские порты. Более того, индийские экономические зоны адресно нацелены и на внутренний рынок. Взять, к примеру, Гургаон, город-спутник, находящийся в двух шагах от международного аэропорта в Дели. Еще 20 лет назад здесь было скопление деревень (gaon на хинди означает «деревня»). Теперь это один из главных сервисных коридоров страны, вклинившийся прямо в центр самого крупного в Индии рынка потребительских товаров. В городе разместились такие поставщики услуг в области информационных технологий как корпорация «Ай-Би-Эм» и «Майкрософт» наряду с такими поставщиками товаров народного потребления как компании «Кока-Кола», «Жилетт» и «Нестле». Во многих развивающихся странах есть районы, где состояние инфраструктуры и экономическое регулирование более благоприятны, чем в среднем по стране. Такие районы, часто называемые особыми экономическими зонами (ОЭЗ), укрепляют конкурентоспособность производимых промышленных товаров, привлекают прямые иностранные инвестиции и разнообразят экспортную продукцию. Согласно последним оценкам, в развивающихся странах и странах с переходной экономикой существует 2300 таких зона. И к Индии Присмотримся к китаю Самые первые ОЭЗы были созданы в Китае, развивающейся стране, под руководством председателя Дэн Сяопина в начале 1980-х годов. В 1978 г. правительство приняло решение сделать экономику страны открытой для внешнего мира. ОЭЗы и «открытые» города побережья были важной составной частью этого процесса. В 1980 г. были созданы ОЭЗы вдоль юго-восточного побережья в городах Шэньчжэнь, Чжухай и Шаньту провинции Гуандун и в городе Сямень провинции Фуцзянь (см. карту внизу). В 1984 г. 14 прибрежных городов открыли свои двери иностранным инвестициям, а в 1988 г. весь остров Хайнань получил статус ОЭЗ. Примерно в то же самое время прибрежный пояс в дельте рек Янцзы, Жемчужная и треугольник городов СяменьЧжанчжоу-Цяньчжоу открылись для торговых операций с остальным миром. В начале 1990-х годов китайское правительство сделало доступными для иностранного капитала 11 приграничных городов и шесть портов на реке Янцзы. Происшедшие изменения явились отражением стратегии использования В отличие от китайских ОЭЗ, ведомых правительством, индийские особые экономические зоны создаются частным сектором, такими компаниями как Infosys и HCL, способствующими развитию информационных технологийс и отражающими расширяющиеся мировые тенденции. В настоящее время из общего числа ОЭЗ в развивающихся странах 62% – частные, тогда как в 1980-ы годы таких было 25%. Как правило, они прибыльней и у них лучше послужной список в социальной области и в области сохранения окружающей среды по сравнению с зонами, создаваемыми государством – за исключением зон государственного подчинения в Восточной Азии. Географическое местоположение – ключевой момент: неудачное расположение является основным препятствием на пути к успеху. Большее значение имеет выбор местоположения зон, а не то, кто ими владеет, управляет или там работает. Опыт Китая и Индии состоит в том, что территориально ориентированные меры воздействия, скорей всего, окажутся успешными тогда, когда они используют географические преимущества местности, а не пытаются компенсировать их недостатки. IBRD 36328 52 SEPTEMBER 2008 Источник: Авторский коллектив ДМР-2009. a. ОЭЗы весьма разнообразны по форме. Это могут быть зоны свободной торговли, зоны экспортного производства, свободные порты и специализированные зоны (Gauthier, 2007). b. Данные о расположении индийских ОЭЗ основаны на информации веб-сайта SEZ INDIAWEB по адресу: http://www.sezindiaweb.com/SEZ_map.html. c. Информация об ОЭЗах в Индии взята из базы данных Индийского статистического управления (Indiastat). Особые экономические зоны Китая открыли страну для внешних рынков 4 первые особые экономические зоны (1980) 14 прибрежных городов (1984) 3 дельты рек (1985) Источник: Авторский коллектив ДМР-2009, на основе Huang and Luo (в печати). Провинция Хайнань (1988) 6 портов на реке Янцзы (1992) 11 приграничных городов (1992)