* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Единство, а не единообразие 237 более благополучных странах группы ЕС-15 количество людей, проживающих в отстающих областях, осталось почти неизменным: около 32 млн человек, что составляет примерно 8% от их общего количества. Если же обратиться к новым государствам-членам ЕС, то там наблюдается международная конвергенция доходов в расчете на душу населения. Но концентрация экономического производства среди всех членов Европейского Союза – новых и старых – возрастала за счет рыночных сил, которые обеспечивали более быстрый экономический рост именно в ведущих областях каждой из этих стран. Действительно, доходы на душу населения в некоторых районах ряда новых государств-членов ЕС – Братиславский край в Республике Словакия, Центральная венгрия, Мазовецкий край в Польше и Западная Словения – выросли до величин, превышающих 75% от среднего по ЕС значения этого показателя. Ирландия применила другой подход к вложению средств, выделенных ей ЕС. вме- сто того чтобы пытаться использовать эти деньги одновременно и на подъем страны до международного уровня и на распределение производства по всей стране, Ирландия сосредоточилась на достижении одной цели – национальном экономическом росте. Будучи поначалу одной из беднейших европейских стран, она в настоящее время одна из самых богатых (см. вставку 8.4). в период с 1991 по 1998 гг. Ирландия была одной из стран, которая относилась к разряду территорий первой очереди по поддержке со стороны Евросоюза14. Когда страна в июле 1999 г. переросла порог душевого ввП в 75% от среднего по ЕС, она создала две региональных «сцепки»: одна в приграничнойцентральной-западной части страны и вторая в южной и восточной. Но по сравнению с Грецией, Португалией и Испанией, тремя другими странами, которые также оказывалась помощь в рамках стратегии сплочения, территориальная концентрация экономики в Ирландии выросла15. В с та В к а 8.4 Для каждой задачи – свой способ решения: Ирландия воспользовалась финансами ЕС для международной конвергенции мыми фондами сплочения, – Грецией, Португалией и Испанией – экономическая концентрация в Ирландии росла значительно сильнее (см. рис. внизу). И, соответственно, намного быстрее рос доход на душу населения. В 1977 г. в Греции, Ирландии и Испании доход на душу населения составлял примерно 9 тыс. долл. США, в Португалии – 6 тыс. долл. США. В 2002 г. в Португалии такой доход равнялся 11 тыс. долл. США, в Греции и Испании приблизился к 15 тыс. долл. США. А в Ирландии доход на душу населения вырос до 27 500 долл. США. На сегодняшний день почти все новые государства-члены Евросоюза, расположенные в Восточной Европе, подпадают под финансовую поддержку ЕС. Им следовало бы взять на вооружение пример ирландцев и воспользоваться предоставляемыми финансовыми средствами для международной конвергенции, а не для территориальносбалансированного экономического роста в пределах своих границ, отложив эту задачу на более поздний период. Источник: Dall’Erba, 2003, авторский коллектив ДМР-2009. a. Ireland’s National Development Plan (NDP) 2000– 2006. В период 1977–2000 гг. ВВП на душу населения в Ирландии вырос с 72% от среднего по ЕС до 116%. Что стояло за этим успехом? После вступления в Европейский Союз в 1973 г. Ирландия к концу 2003 г. получила примерно 17 млрд евро из структурного фонда и фонда сплочения Евросоюза. При получении от Евросоюза первых двух циклов финансирования вся страна попала в разряд Области первостепенной важности. Между 1993 и 2003 гг. фонды сплочения поддержали 120 инфраструктурных проектов на сумму примерно 2 млрд евроа. Выбор этих проектов был основан на национальном плане развития, сфокусированном на инвестициях в разумную с точки зрения экономики инфраструктуру, которая стимулировала долговременный рост национальной экономики. В частности, инвестиции планировались осуществить в ведущие области и в создание связей между ведущими и отстающими районами, какими являются дороги М50 (Дублинская кольцевая автодорога), М1 (Дублин-Белфаст), а также в развитие дорог N4 (Дублин-Слайго), N7 (Дублин-Лимерик) и N11 (Дублин-Рослэр). Кроме того, ирландцы вложили средства в образование, профессиональное обучение и повсеместную постоянную переподготовку на протяжении жизни по всей Ирландии, обеспечивая инвесторов благоприятными условиями для ведения бизнеса по всей стране. Обладая квалифицированной рабочей силой и хорошим материально-техническим обеспечением, Ирландия сделалась привлекательным местом для американских компаний, желающих дотянуться до европейских рынков. В 2004 г. фирмы из США, которые обосновались в Ирландии, произвели товаров и услуг, в основном предназначенных для европейских потребителей, на 55 млрд американских долларов. Быстрая конвергенция Ирландии, по доходам поставившая страну в число европейских лидеров, сопровождалась территориальной концентрацией экономической активности. По сравнению с другими странами, подпитывае- За счет быстрого роста ирландских доходов, экономическая концентрация возрастает по всей стране Отклонение от среднего значения (натуральная логарифмическая шкала) 17,0 16,5 16,0 15,5 15,0 14,5 14,0 13,5 13,0 12,5 12,0 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 Годы 1991 1993 1995 1997 1999 2001 Греция Испания Ирландия Португалия Источник: Dall’Erba, 2003, Группа подготовки ДМР 2009.