* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Концентрация без скученности 217 с пяти в 1960 г. до девяти лет в 1980 г., и к 2000 г. подтянулось до величины, превышающей 12 лет58. Аналогичные изменения произошли в сфере услуг, связанных с корейским здравоохранением. В 1980 г. всего лишь 4% детей были привиты от кори. К 1989 г. таких было уже 95%. В 2006 г. лишь один ребенок из ста не был привит. Продвижению ко всеобщей доступности услуг в системе образования и здравоохранения соответствовала и степень гибкости в конверсии землепользования в масштабе всей страны59. В частности, правительство Республики Корея стремилось передавать земли сельскохозяйственного назначения под промышленные нужды. Кроме того, центральное правительство поощряло местные власти содействовать переводу земли сельскохозяйственного назначения под организацию меньших по размеру, но более территориально сосредоточенных промышленных комплексов. Но Республика Корея – не единственная страна, чьи экономические успехи со всей очевидностью демонстрируют, что структурные преобразования могут быть действенны. За последние два десятилетия Китай постепенно приводит в порядок свои институты, чтобы упорядочить урбанизационные процессы в стране. Был создан рынок городской земли и создано регулирование, стандартизирующее переуступку права землепользования60. В 1980-е гг. закон о городском планировании был нацелен на контроль за размерами больших городов, однако в новом, десятом по счету пятилетнем плане на 2001–2005 гг. сделан упор на комбинированном развитии больших, средних и малых городов Китая. Национальная система учета домохозяйств, которая долгие годы ограничивала миграцию сельских жителей в городские районы, была реформирована, так что одиннадцатый по счету пятилетний план развития страны на 2006–2010 гг. нацелен на дальнейшее укрепление институов земельного рынка. На этом фоне перспективы урбанизации областей Китая с одномерными проблемами улучшились. Возьмем в качестве примера провинцию Гуйчжоу. Находясь на юго-западе Китая и являясь домом почти для 40 млн чел., эта провинция плетется далеко позади прибрежных провинций (см. Карту 7.2). В 2005 г. ВВП на душу населения в ней составлял всего лишь 34% от среднего по стране61, а 75% ее населения считалось сельским. Перед провинцией Гуйчжоу поставлена непростая задача: добиться, чтобы возросшая плотность ее населения способствовала агломерационной экономике. В одиннадцатом по счету пятилетнем плане развития провинции на 2006–2010 гг. целью названо доведение доли ее городского населения до 35%, фокусируя при этом внимание на крупнейшем районном центре Гуйян. Учитывая достижения в деятельности территориально нейтральных институтов в Китае, такое задание представляется в настоящее время более выполнимым, чем показалось бы два десятилетия назад. Установить и закрепить права собственности на землю. Площадь камбоджийской провинции Кампонгсю, что в 100 км от Пномпеня, – примерно 7 тыс. км2. На этой территории проживает около 700 тыс. чел., из них 10% городского населения. Сельскохозяйственные коммуны провинции – Мохасанг, Оу, Трэнг-Траюнг и другие обслуживают всего несколько поселков, где расположены рынки. Во многих деревнях с 2000 г. идет кадастровая перепись и оформляются свидетельства на земельную собственность. Поставленные цели – укрепить права на владение землей и усилить земельные рынки, сформулировать стратегию действий в процессе земельного Карта 7.1 Республика Корея – три района на разных стадиях урбанизации SE 3?й район: столичная зона Сеул КАНГВОНДО КЁНГИДО 1?й район: уезд Ымсон ЧХУНГХОНПУКТО ЧХУНГХОННАМДО КЁНСАНПУКТО 2?й район: мегаполис Тэгу ЧОЛЛАПУКТО КЁНСАННАМДО ПУСАН ЧОЛЛАНАМДО ЧЕДЖУДО Источник: Авторский коллектив ДМР 2009.