* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Концентрация без скученности 201 Основной принцип: максимизация ‘экономии, достигаемой благодаря агломерации, за счет географического портфеля Концентрация, связанная с ростом плотности населения, несет с собой потенциальную выгоду от возникновения «изобильных» рынков. Но вместе с тем она привносит скученность, а также грязь и нищету. Главная цель политики урбанизации заключается в том, чтобы помочь поселениям обеспечить экономию от агломерации, одновременно избавляясь от грязи, преступности и потерь времени, которые приходят вместе с растущим сосредоточением людей. На различных стадиях урбанизации обязательные условия содействия концентрации при сохранении контроля за скученностью различны, равно как различны и приоритеты на каждой стадии урбанизации. • 50% – высшим приоритетом является содействие локализованной экономике. Здесь ключевое слово – эффективность производства и транспортировки. Высокий уровень урбанизации. Что касается высоко урбанизированных областей, то для них выгоды в производительности и потреблении вытекают из экономии, достигаемой за счет урбанизации и связанной с диверсификацией и повышением интенсивности экономической деятельности. Поскольку целью развития малых и больших индустриальных городов является их функциональность, то лозунгом для постиндустриальных центров, где доля городского населения составляет около 75%, служит создание нормальных условий для проживания. • Начальный этап урбанизации. Районы Правило стратегии: последовательность и расстановка приоритетов • с зарождающейся урбанизацией – там, где доля городского населения составляет около 25%, – в основном сельскохозяйственные или же сырьевые, причем те и другие характеризуются низкой плотностью населения. Для них первоочередная задача – попросту поддерживать агломерационные силы и поощрять внутреннюю экономику масштаба в интересах заводов, фабрик и предприятий в небольших городах и поселках. Поскольку пока неясно, какие населенные пункты окажутся предпочтительными для рынков и для каких целей, то нейтральность в отношении всех населенных пунктов должна быть главным лозунгом для разработчиков политики. Средний уровень урбанизации. По мере продвижения урбанизации крепнут экономические союзы как внутри урбанизирующимися областей, так и между ними. Многие фирмы и заводы, работающие в одном секторе экономики, размещаются совместно, чтобы пользоваться преимуществом совместного использования ресурсов и переливом знаний. В таких областях – где доля городского населения составляет около Пространственное распределение плотности населения, расстояния, а также разобщенность, высвечивают основную политическую проблему для каждого из этих типов населенных пунктов. В отношении преимущественно сельских районов перед политиками стоит одномерная задача, и она соответствует потребности выстроить высокую плотность населения. В тех районах, где урбанизация уже набрала достаточный импульс и стала движущей силой, проблема имеет два измерения. Она включает в себя необходимость содействовать увеличению плотности и преодолевать проблемы расстояний, порождаемые скученностью. В областях с высоким уровнем урбанизации проблема становится трехмерной. Метрополиям и в этом случае вновь необходимо поддерживать состояние высокой концентрации и преодолевать проблему расстояний. К этому следует добавить необходимость исключить внутригородскую разобщенность, которая загоняет бедняков в неформальные трущобы, отделяя этих людей от остальной части населения, живущей в официально признанных частях города (см. рис. 7.2). Объект для продуманных действий правительства: область Разные части страны проходят урбанизацию с различной скоростью. Неравномерность такого Рисунок 7.2 С ростом с уровня урбанизации увеличиваются размеры Район с ростом в одном измерении (плотность) Зарождающаяся урбанизация Район с ростом в двух измерениях (плотность + расстояние) Средний уровень урбанизации ПЛОТНОСТЬ Деревни ПЛОТНОСТЬ Поселки Поселки ПЛОТНОСТЬ Ведущий город РАССТОЯНИЕ РАССТОЯНИЕ Города? спутники ПЛОТНОСТЬ Источник: Авторский коллектив ДМР 2009. Район с ростом в трех измерениях (плотность + расстояние + разобщенность) Высокий уровень урбанизации Очень крупный город Крупный город РАЗОБЩЕННОСТЬ