* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Фактор мобильности и миграция населения 169 Таблица 5.5 Что означает проведение реальной политики в отношении миграции? Признать выгоду от агломерации Миграция неквалифицированной рабочей силы Внутренняя миграция Нейтральная, но препятствующая, если маловероятна агломерация экономики. Политика должна поощрять миграцию по экономическим причинам и препятствовать миграции в поисках лучшего социального обслуживания. Отменить явные и скрытые ограничения, также как устанавливаемые на местах пособия на обслуживание Миграция квалифицированной рабочей силы Значительная поддержка, особенно в целях получения выгод от агломерации, где они возможны. Инвестировать в услуги в периферийных районах , чтобы способствовать созданию мобильного человеческого капитала. Расширять возможности получения информации о состоянии рынка труда, с тем, чтобы мигранты приезжали лучше информированными о возможностях трудоустройства Заграничная миграция в соседние страны региона Трансграничная миграция за пределы региона Поддержка, особенно в отношении возможности роста Поддержка, если имеет место интеграция рынков соседних по благосостояния и диверсификации, получаемых в резуль- региону стран и возможно получение выгоды от агломерации, тате переводов мигрантов которые могут оказать внешний эффект на посылающие страны Поддержка, особенно в отношении возможности роста бла- Нейтральная, поскольку существует возможность неизбежной госостояния в результате переводов мигрантов агломерации, от ускорения процесса «утечки мозгов», но возможна выгода от применения знаний возвращающихся мигрантов, а также устойчивые стимулы для человеческого капитала от перспективы миграции Источник: Авторский коллектив доклада WDR 2009. в выгоды от агломерации, чем будет способствовать перенаселению городов. влияние проводимой политики на благосостояние мигрантов и расширение экономических возможностей разжигает скептицизм в отношении попыток ограничить мобильность рабочей силы. Более того, имеет место нарастающее движение в сторону от ограничения передвижения населения в сторону поощрения и создания условий для этого. Какие иные шаги может предпринять правительство сделать для получения выгоды от агломерации, кроме как разрешить людям переезжать и селиться там, где они хотят получать наиболее высокий доход на вложенный труд и человеческий капитал? Миграция происходит от действия сил, которые пытаются «тянуть», в той же мере как и от тех, что «выталкивают» отсутствием нормального социального обслуживания. в африке диспаритет между крупными городами, небольшими населенными пунктами и деревнями в возможностях поступления в школу и медицинского ухода за новорожденными приписывают почти полному отсутствию школ и учреждений здравоохранения в отдаленных районах86.Факты из Центральной азии говорят о том, что в отдаленных малодоступных областях Таджикистана в школах невероятно жарко, питьевой воды недостаточно, а также не хватает устройств и оборудования для уборки мусора и нечистот87. в Китае правительство делает особый упор на интенсивное распределение основных услуг с тем, чтобы ликвидировать различия в уровне жизни населения, проживающего на побережье и во внутренних районах страны. Через приоритезацию образования, здравоохранения и коммунальных услуг в удаленных районах страны, через прочие инвестиции, правительство способно устранить некоторые причины, толкающие людей на миграцию. Подобные усилия властей могут изменить состав миграции и направить ее по пути концентрации преимущественно в интересах агломерации, а не как фактор скопления людей и издержек перенаселения городов. в связи с признанием селективной природы добровольной миграции и последствий растущих доходов от масштабов, экономические аргументы и эмпирические факты, изложенные в этой главе, в большей мере способствуют позитивному взгляду на мобильность рабочей силы, чем проводимая ранее в бедных странах и странах со средними доходами. С этой точки зрения, положения проводимой политики должны отличаться в соответствии с уровнем обеспеченности человеческим капиталом будущих мигрантов в зависимости от того, сможет ли правительство получить внешний эффект агломерации от образования кластеров одаренных людей, и обложить его налогом (см. табл. 5.5). все свидетельства получения выгод от образования предполагают, что ответственные политики должны быть обеспокоены быстрым истощением числа талантливых и одаренных людей в стране и их перемещением в страны за пределами региона. Однако потенциальные издержки удержания человеческого капитала, происходящие из прямых рестрикционных мер достаточно высоки. Намного более действенные и устойчивые направления политики могут быть предприняты в двух направлениях. Первое состоит в повышении частной, индивидуальной стоимости приобретения человеческого капитала в противовес частной индивидуальной прибыли, получаемой от миграции квалифицированной рабочей силы за границу. второе предполагает получение компенсационных выплат от диаспоры в процветающих районах мира, поощряя их политическое и экономическое участие в жизни родных стран, упрощая процедуру восстановления гражданства, получения избирательных прав и возможного возвращения на родину, если они примут такое решение.