
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
168 Д О К л а Д О М И Р О в О М Ра З в И Т И И 2 0 0 9 В С ТА В К А 5.9 Слишком рано говорить? Влияние африканских эмигрантов на Африку При поддержке американских филантропов, он вернулся в Гану, где основал первую неконфессиональную школу, ставшую позднее Университетом Ганы. Многие центры просвещения в регионе имели схожие истории возникновения. Большинство лидеров освободительного движения в Африке вышли в 1930 и 1940-е годы из того потока, который позднее получил обозначение как «утечка мозгов». Камузу Банда, Джомо Кениата, Джулиус Ньерере и многие другие принадлежали к поколению студентов, эмигрировавшему в США и Европу, и там разрабатывавшему планы борьбы за независимость. Экономический и социальный вклад этих эмигрантов в развитие стран, из которых они происходили, трудно оценить, но невозможно отрицать, и вон имел большое значение для стран Африки к югу от Сахары. Источник: Easterly and Nyarko 2008. Утечка мозгов горячо обсуждается в странах Африки к югу от Сахары. Озабоченность эта оправдана, но эмигранты и группы в диаспоре много сделали для развития Африки. Наиболее ранняя миграция из Африки относится к 18 веку, когда немногие африканцы уезжали за границу для обучения в религиозных школах и монастырях. Многие из этих студентов переводили Библию на африканские языки. Занимаясь этим, они предприняли первые попытки внедрить письменные тексты в ту область жизни, что ранее была принадлежностью лишь устного языка. Одному из таких студентов Якобусу Капитейну, эмигрировавшему с территории позднее ставшей Ганой, на учебу в Нидерланды, принадлежит заслуга распространения письменности в его родной стране. Другой ганец, Квегир Аггрей, относившийся к более позднему поколению эмигрантов, уехал в Соединенные Штаты для учебы в Колумбийском университете. ных мигрантов усердно трудятся, чтобы вернуться в свои страны с лучшими перспективами, в качестве предпринимателей, вооруженные капиталом, новыми знаниями и приобретенным мастерством и идеями. Некоторые политики, академики и руководители крупного бизнеса в развивающихся странах начинали как эмигранты. Межстрановые исследования детерминантов экономического роста не обнаружили негативных последствий, связанных с эмиграцией людей с высоким уровнем профессиональной подготовки85. Практические меры по управлению миграцией рованные мигранты в странах с высокими доходами происходят из более крупных стран со средним уровнем дохода, типа Бразилии и Индии. Перспективы миграции в эти страны стимулируют более высокий уровень накопления человеческого капитала, повышающий не только число квалифицированных мигрантов, но общий уровень профессиональной подготовки мировой рабочей силы83. Так называемая «утечка мозгов» возможно если уровень эмиграции квалифицированных работников из страны достигает от 5 до 10%. вызывают опасение перспективы отставания в росте и замедленного развития некоторых стран африки к югу от Сахары, Центральной америки, стран Карибского бассейна, где процент эмиграции наиболее подготовленных работников наиболее высок. в 2000 г. показатель эмиграции среди высококвалифицированной рабочей силы из стран африки к югу от Сахары составлял 13,1%, из Центральной америки – 16,9% и из стран Карибского бассейна – 42,8%84. Критики формулы «отток мозгов – приток мозгов» в порядке дискуссии обсуждают вопрос о том, что игнорируется реальная мировая картина международной миграции. Квалифицированные рабочие не подпадают под определение «утечки мозгов», поскольку они «циркулируют» между странами в мировой экономике. выгоды от привлечения и удержания квалифицированных специалистов не могут быть распределены между странами в иге с нулевым результатом. в дополнение к значительным потокам международных переводов, многие из квалифицирован- Далеко не каждый человек выбирает миграцию. Переезд может оказаться дорогостоящим, трудным и разрушительным решением. Напротив, целое поколение исследователей, показывают, что перемещение рабочей силы из сельской местности в городскую, между небольшими городками и крупными городами, через границу в этом же регионе и, наконец из бедных стран в далекие богатые страны – есть процесс отбора. Мигранты отличаются от людей, которые не покидают своих родных мест. И пока большое число лиц перемещаются в поисках лучшей работы или более высокого уровня образования, большое число других, в особенности тех, кто проживает в сельских районах в странах с низким и средним уровнем дохода ищут возможности получения базового образования и медицинского обслуживания для своих семей. Но такая миграция не является экономически эффективной. Упуская из виду обеспечение основными социальными услугами, такими как школы, центры первичного медицинского обслуживания и даже базовой общественной инфраструктуры, политики, занимающие ответственные посты невольно влияют на выбор в пользу миграции, вынуждая домохозяйства переезжать по причинам иного характера, чем использование экономических возможностей. в то время, как переезд благоприятно скажется на положении таких семей, экономика может оказаться в затруднительном положении. Сосредотачивая внимание в основном на образовании, зравоохранении и социальном обеспечении в отдаленных, экономически отсталых районах, правительства могут пройти, правительства могут осилить большой путь по устранению некоторых причин толкающих домохозяйства на миграцию. Эти усилия могут, в свою очередь улучшить качество миграции. Мобильность рабочей силы, приводящая к большей концентрации людей и одаренных личностей в местах выбора, в большей степени привнесет вклад