* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Фактор мобильности и миграция населения 161 К чему приведет селективная, добровольная миграция в мире, где продолжается рост доходов от экономии на масштабах, – к дивергенции или конвергенции? Большой объем эмпирической работы, проделанной в развитых и развивающихся странах поддерживает и устанавливает консенсус во взгляде на то, что правительства недолжны рассматривать добровольное внутреннее перемещение население как угрозу. Напротив, внутренняя миграция предоставляет обществу возможности экономического роста и конвергенции уровня благосостояния. в противоположность возникающему консенсусу по поводу миграции внутри страны, выгоды и издержки международной миграции по-прежнему остаются предметом дебатов. Преимущества места при определении дохода на личные инвестиции в человеческий капитал наиболее заметно ощущается по той разнице, которая возникает в доходах при простом пересечении границы. Ежемесячная зарплата взрослого мужчины – боливийца с девятилетним школьным образованием составляет приблизительно 460 долл. СШа в месяц в пересчете по покупательной способности. При этом лицо с таким же образованием, и теми же данными, мог бы получать в 2,7 раза больше, работая в СШа. Такой же выходец из Нигерии, получивший приблизительно такое же образование, смог бы получать в СШа в восемь раз больший доход, чем у себя на родине. Такая «доплата за место» широко распространена и применима ко всему развивающемуся миру42. Хотя для отдельных личностей польза от миграции из бедных стран в богатые не вызывает сомнений, возникает вопрос: способствует или препятствует ускорение оттока квалифицированной рабочей силы из развивающихся государств экономическому росту и перспективе конвергенции в этих странах? По этому поводу мнения расходятся. Неоспоримы лишь большие объемы доходов в виде международных переводов, опережающих все другие потоки капитала в бедные страны и страны со средним уровнем дохода. в 2007 г., впервые, потоки переводов во многие развивающиеся страны превысили объем прямых иностранных инвестиций и собственные активы43. Более того, это касается только той части потока денежных переводов, которые правительства и исследователи смогли зафиксировать, что составляет лишь часть денежных средств, в действительности переправляемых по официальным или неофициальным каналам. возможно, что разрешение на свободное перемещение квалифицированного и неквалифицированного труда через гра- Миграция, рост и благосостояние: дивергенция или конвергенция? ницы государств, сделает больше для сокращения бедности в развивающихся странах, чем прочие отдельные политические меры и инициативы по оказанию помощи44. Трудовая миграция способствует экономическому росту. внутри самих стран накопилось немало свидетельств в пользу того, что трудовая миграция увеличивает потенциальные доходы перемещающихся. Это также подтверждает положение о том, что миграция рабочей силы вносит свой вклад в совокупный рост, путем совершенствования процесса распределения рабочей силы и ускорения концентрации. Кроме того, способствуя образованию кластеров квалифицированных и талантливых людей, миграция стимулирует внешние эффекты агломерации. в великобритании оценочные значения долгосрочных надбавок к заработВ С ТА В К А 5 . 5 От Льюиса до Лукаса: экономические перспективы миграции изменились с низким и средним уровнем доходов а. Он исходил из основного положения о том, что рабочие, переходящие из традиционного сектора экономики, основанном на интенсивном использовании земли, будут вовлечены в современные сектор, интенсивно использующий человеческий капитал, с бесконечным потенциалом экономического развития. Согласно модели Лукаса, города станут местами сосредоточения квалификации и мастерства новых эмигрантов, необходимых для осуществления для технологий современного производства. В заключении к работе, посвященной, привлечению в города выгодами от агломерации, он пишет: «Даже в условиях быстро растущих экономик постколониального мира переход от экономики на 90% аграрной к экономике на 90% урбанизированной займет десятилетия. С той поры как каждый имеет возможность выбора мигрировать чем раньше, тем лучше, должно произойти что-то, делающее город лучше и превращающее его в предпочтительное направление для миграцииb». Мнения экономистов, оказавших наиболее значительное влияние на взгляды на проблемы миграции ответственных политиков разделились аналогично первоначальным воззрениям, изложенным в работах по теории экономического роста. Эволюция экономических знаний о миграции, и, в особенности, на получение отдачи в виде экономического роста от образования кластеров рабочей силы и одаренных людей в крупных городах, укладывается в расстояние между работами двух нобелевских лауреатов по экономике У. Артура Льюиса и Роберта Е. Лукаса младшего. Льюис создал основы теории трудовой миграции с его двухсекторной моделью экономического роста в развивающихся странах. Однако теоретики, изучавшие проблемы экономического роста после Льюиса, пошли разными путями с теми, кто использовал его взгляды для того, чтобы сосредоточиться исключительно на изучении вопросов миграции рабочей силы. Классическая модель миграции рабочей силы, созданная под воздействием воззрений Льюиса предполагает определенный извне и имеющий постоянное значение показатель темпов экономического роста. В полной противоположности этому, новые представители теоретиков экономического роста, под воздействием положения Лукаса о том, что существует внешний эффект от образования кластеров человеческого капитала, придают международный характер росту в моделях, предусматривающих растущий доход от экономии на масштабах производства. Классическая теория рассматривает каждого дополнительно мигранта, как уменьшение возможности занятости, вклад в безработицу в городах и растущие издержки перенаселенности. Теоретики роста новой волны и за ними сторонники городской агломерации смогли увидеть в мигрантах дополнительный источник человеческого капитала, который запускает механизм агломерации в интересах экономического роста. В 2002 г. Лукас связал воедино два различных направления литературы по экономическому развитию, изучая миграцию из сельских в городские районы в странах Новые воззрения, вытекающие из теорий, внешний эффект знаний, происходящий из кластеров человеческого капитала состоит в том, что, в то время как доход от экономии на размерах в сельском хозяйстве постоянен, выигрыш от размеров в производственном секторе и сфере услуг растет. Политические последствия принятия одной или другой точки зрения абсолютно различны. Разработчики политики, склоняющиеся к классической теории, будут ограничивать движение рабочей силы, особенно перемещение мигрантов из сел в поселки и крупные города. Напротив, разработчики политики, признающие внешнюю выгоду от человеческого капитала, будут действовать в противоположном направлении, создавая условия для миграции и создавая кластеры, особенно из высококвалифицированных работников. Источник: авторский коллектив доклада WDR 2009. a. Lucas Jr. 2004. b. Lucas Jr. 2004.