* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

80 WO R L D D E V E L O P M E N T R E P O RT 2 0 0 9 к «переливам» знаний и информации, которые они обеспечивают. Отстающий регион обычно является отдаленной частью страны и обладает одним или несколькими из перечисленных ниже признаков: высокий уровень бедности, низкая производительность и доход, высокий уровень безработицы и вялый экономический рост. Именно эти критерии обычно используют правительства при определении отстающих регионов. В развивающихся странах отстающие регионы, как правило, представляют собой отдаленные территории, где не удовлетворяются основные потребности, такие как доступ к канализации и электросрабжениюо. В развитых странах отстающие регионы – это территории, гдн труднее найти работу, чем в передовых регионах, однако различия в основных показателях благосостояния отсутствуют. Поэтому понятия расстояния и доступа к рынкам, используемые в настоящем Докладе, включают в себя целый ряд критериев, которые различные страны используют для определения отстающих регионов (вставка 2.2). Отсюда следует, что значительное расстояние до зоны плотности является причиной низкого дохода на душу населения, низкой производительности труда и низкой реальной заработной платы, а также высокого уровня бедности и безработицы. В Великобритании экономическая плотность в передовых Лондонском и юговосточном регионах обеспечивает зарплату на 18% выше, чем в отдаленных районах на севере и юго-западе Англии, а также в Шотландии и Уэльсе25. В Индонезии потенциальная прибыль предприятий текстильной и других отраслей обратно пропорциональна расстоянию до зоны плотности: чем больше расстояние, тем ниже прибыль. Это справедливо как для расстояния до зоны плотности в рамках одной страны, так и для расстояния до международного порта а, тем самым, до зоны плотности на международных рынках26. Повторим, что отстающими областями, неспособными привлекать инвестиции и создавать рабочие места, являются те, что расположены на большом расстоянии до зоны плотности. Как и в сегодняшних богатых странах, расстояние до зоны плотности влияет на доходы в странах с возникающими рынком. В Китае хороший доступ к рынку создает более высокую индивидуальную зарплату, даже после учета личных особенностей, а также специфики сектора и региона, разницы в стоимости жизни и внешних факторов, влияющих на человеческий капитал27. В Бразилии отстающие регионы, располо- В с та В к а 2.3 Опасные диспропорции: когда разобщенность увеличивает расстояние исключением ассамцев, народности этих штатов в основном ведут племенной образ жизни, говорят на тибето-бирманских и австроазиатских языках и имеют сильное генетическое сходство с народностями Юго-Восточной Азии. Индуизм является здесь доминирующей религией, но распространение христианства поставило этот регион в особое положение по сравнению со всей остальной Индией. В соответствии с общепринятыми показателями экономического благосостояния и развития северо-восточные штаты относятся к числу самых неблагополучных в Индии. Диспропорции в Африке. Изучение 11 стран Африки к югу от Сахары показало, что этническая принадлежность как таковая в значительной степени определяет различия в уровне детской смертности, однако в сочетании с географическими показателями даже позволяет предсказывать вероятность выживания детей. Например, в Кот-д'Ивуаре в 1970–1994 гг. смертность среди двухлетних детей народности бауле снижалась гораздо быстрее, чем в других этнических группах. Для детей народности ашанти в Гане вероятность смерти была на 20% меньше, чем для всех остальных. В Уганде для детей в возрасте до пяти дет из племени баганда вероятность смерти была на треть ниже, чем для детей из остальных этнических групп. В работе 2005 г., посвященной неравномерному пространственному развитию, выполненную Медлународным научно-исследовательским институтом экономики и развития при Университете ООН в Хельсинки, был сделан вывод, что «Неравномерное пространственное развитие является одним из измерений общей несправедливости, но приобретает особое значение, когда пространственное и региональное деление совпадает с политической и этнической напряженностью, и может угрожать социальной и политической стабильности» а. Эти в некотором отношении абстрактные слова оказались пророческими, когда в результате актов насилия в Кении в начале 2008 г., 1,5 тыс. чел. погибло, а 250 тыс. были вынуждены покинуть свои дома. Насилие началось после спорных итогов президентских выборов в конце декабря 2007 г. и быстро выявило глубокий этнический раскол, который определяет экономическую и политическую географию Кении. Межобщинные столкновения были особенно интенсивными вблизи города Элдорет в провинции Рифт-Валли и в предместьях г. Кисуму в западном округе. Провинция Рифт-Валли и западные области страны относятся к наиболее экономически отсталым районам Кении и традиционно заселены меньшинствами из племен календжин, луо, киси и лухья, которые, как и другие этнические меньшинства этих районов, испытывают негодование в связи с материальными лишениями и дискриминацией. Источник: Brockerhoff and Hewett 2000. a Kanbur and Venables 2005. В академической литературе доказывается, что внутренняя миграция рабочей силы – сильнейший стимул к сближению экономических и других показателей благосостояния населения в различных районах страны. Однако различия в языке, религии, этнической и расовой принадлежности являются, возможно, одним из наиболее труднопреодолимых препятствий на пути внутренней миграции и серьезной проблемой для разработчиков политики. Те же этнические, языковые и религиозные барьеры, которые не позволяют домохозяйствам воспользоваться многообразными возможностями для уравнивания географических различий в уровне занятости и заработка, способны «запереть» бедняков в отстающем регионе, увековечивая их бедность обостряя региональное неравенство. Диспропорции в Юго-Восточной Азии. Семнадцать процентов населения северовосточной части Таиланда – бедняки, в то время как в Бангкоке их лишь 0,5%. На северо-востоке проживает около половины этнических меньшинств Таиланда. В Индонезии показатели уровня бедности и благосостояния в Западном Калимантане, на родине таких этнических меньшинств, как даяки, буги и самба, – стабильно хуже, чем на острове Ява, население которого принадлежит к этническому большинству населения Индонезии. Диспропорции в Индии. Индийские штаты Аруначал-Прадеш, Ассам, Манипур, Мегхалая, Мизорам, Нагаленд, Сикким и Трипура составляют отстающий Северо-Восток. За