* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Обзор 21 ВстаВка 4. Новые представления на основе анализа, проводившегося в течение жизни целого поколения факторов производства, но не экономию от урбанизации – особенно в части «перелива» знаний, которую в основном обеспечивают крупные города (см. главу 4). Следствие: политикам следует сосредоточить внимание на функциях городов. Человеческий капитал перемещается в те места, где наблюдается его избыток, а не недостаток. Традиционный экономический анализ подразумевает, что людям следует переезжать туда, где ощущается нехватка в их умениях. Однако, как представляется, происходит обратное: образованные мигранты стремятся туда, где сходной квалификацией уже обладают многие. В тех 25 из 100 крупнейших городских агломераций Соединенных Штатов, где в 1990 г. отмечалась самая высокая доля выпускников высших учебных заведений, к 2000 г. приток выпускников оказался вдвое интенсивнее, чем в остальных 75. Причина: образованные работники выигрывают от близости к себе подобным (см. гл. 5). Следствие: политика не должна противодействовать мощной рыночной силе взаимного притяжения квалифицированных работников. Сокращение транспортных издержек приводит к большему росту торговли с соседними странами, чем с отдаленными. По мере снижения транспортных издержек должна была бы расти торговля между отдаленными странами. Однако в действительности она становится более локализованной, нежели глобальной. Страны больше торгуют с себе подобными, так как в качестве основы торговли все чаще выступает стремление воспользоваться выгодами экономии от масштаба, а не различие в обеспеченности природными ресурсами. Причина: сокращение транспортных издержек открывает возможность специализации (см. гл. 6). Следствие: сокращение транспортных издержек ведет к изменению характера международной торговли: она становится еще чувствительнее к этим издержкам. В странах, недавно вставших на путь развития, политика сокращения торговых и транспортных издержек должна быть важной частью стратегий экономического роста. Признание важности экономии от масштаба и ее взаимосвязи со свободой передвижения граждан и товаров подразумевает изменение давно устоявшихся взглядов о том, что нужно для обеспечения экономического роста. Источник: Авторский коллектив ДМР-2009. Учтя воздействие экономии от масштаба, исследователи рассматривают под новым углом зрения организацию промышленного производства, экономический рост, международную торговлю и географию хозяйства. Для тех, чьи взгляды сформировались на принципах традиционного экономического анализа, результаты могут оказаться неожиданными. Вот некоторые новые выводы: Воспользоваться преимуществами экономии от масштаба могут только крупные предприятия, но населенным пунктам вовсе не обязательно быть крупными, чтобы обеспечить экономию от масштаба. Рост выгод от масштаба связан с постоянными издержками производства (факторами, являющимися для компаний внутренними) и близостью к работникам, клиентам и авторам новых идей (факторами, являющимися для компаний и даже для отраслей внешними). Размер поселение имеет меньшее значение, чем их функции. Причина: При разумном уровне транспортных издержек и небольшого города достаточно, чтобы способствовать внутренней экономии от масштаба. Города средних размеров зачастую достаточно велики для того, чтобы обеспечить экономию от локализации, создающуюся благодаря широкому рынку • • В Боготе почти 7 млн жителей, но миграция из сельских районов Колумбии продолжается и обеспечивает треть прироста населения в городе. Мигранты селятся преимущественно в бедных перенаселенных кварталах, плотность населения города продолжает расти. Скученность удалось снизить после ввода в эксплуатацию в 2000 г. новой системы общественного транспорта «Трансмиленио», обеспечивающей перевозку одного миллиона пассажиров ежемесячно. Благодаря ей люди, особенно в бедных районах, оказались ближе к возможностям участия в экономической деятельности. Но многие по-прежнему живут в трущобах, ухудшается криминогенная обстановка, нарастает насилие. С 2003 г. осуществляется муниципальная программа преодоления социальной отчужденности, в рамках которой почти миллиону людей была оказана помощь в интеграции в жизнь города и переезде в другие кварталы. Турция также стремится преобразовать ряд районов страны, но по-другому. Эта 70-миллионная страна рассчитывает присоединиться к ЕС. Благодаря более значительной экономии от агломерации и меньшим транспортным издержкам, районы вблизи Стамбула и Измира, возможно, больше подходят для интеграции с Европой. На отдаленные районы восточной и юго-восточной Анатолии • и Черноморского побережья приходится 40% территории страны, но менее 20% национального продукта, а ВВП на душу населения там примерно в два раза ниже, чем в западной части Турции. Эти диспропорции сохраняются, несмотря на усилия правительства по распространению экономического потенциала на восток: налоговое стимулирование компаний к перемещению в эти области, как представляется, эффекта не дает10. В то же время инвестиции государства в развитие социальных услуг помогают отстающим районам. Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) приняло протокол о свободе передвижения 250-миллионного населения сообщества между странами – членами ЭКОВАС. Это помогло сохранить мобильность трудовых ресурсов в регионе на уровне, существовавшем до провозглашения независимости, в то время как на востоке и юге Африки мобильность рабочей силы снижалась. Однако в торговле совсем другая ситуация. В наиболее динамично развивающихся регионах мира быстрыми темпами растет обмен сходными товарами и услугами – внутриотраслевая торговля. Но в Западной Африке межгосударственные границы труднопреодолимы, в том числе из-за бюрократии и существования незаконных блокпостов – и это разобщает страны региона и подрывает усилия чле-