* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

2 Д О К Л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 0 9 Местожительство имеет значение на всех стадиях развития – но в богатой стране оно менее важно, чем в бедной. По оценкам, основанным на результатах более 100 обследований уровня жизни, средний уровень потребления домохозяйств в наиболее процветающих районах развивающихся стран – таких, как Болгария, Бразилия, Гана, Индонезия, Марокко и Шри-Ланка – почти на 75% выше, чем у аналогичных домохозяйств в менее экономически развитых районах. В таких развитых странах, как Канада, Соединенные Штаты и Япония разница составляет менее 25%. Напротив, по мере того, как страна богатеет, растет значение местонахождения для производства. В Гане, Польше и Новой Зеландии – трех средних по размеру странах, площадью около 250 тыс. кв. км каждая, – резко различается валовой национальный доход на душу населения, который составляет соответственно около 600, 9 000 и 27 000 долл. США. На 5% территории каждой страны с наивысшей экономической плотностью производится около 27% валового внутреннего продукта (ВВП) в Гане, 31% – в Польше и 39% – в Новой Зеландии. Иначе говоря, с ростом уровня развития стран местонахождение значит меньше для семей и больше – для компаний. Представляется, что развитие обеспечивает определенной местности возможность использовать экономические преимущества от растущей концентрации производства и получать социальных преимуществ от выравнивания уровня потребления. Таким образом, экономическое развитие создает условия для дальнейшего процветания – возникает «благотворный круг». Еще одно общее наблюдение: имеет значение соседство. Окрестности процветающего большого города редко прозябают в нищете. Если одна провинция достигла экономических успехов, рано или поздно процветание распространится и на ее соседей. А у странсоседей общими бывают не только границы, но и экономические судьбы. Сегодня Северная Америка, Западная Европа и Восточная Азия – это регионы с процветающей экономикой. Но экономическое развитие входящих в них стран не было синхронным. Также и внутри стран одни районы развивались быстрее других, да и в городах, поселках и деревнях каждого района процветание наступило не одновременно. Гораздо реже учитывается тот факт, что соседи процветающих областей, стран и регионов неизменно извлекают из этого пользу. Процветание ведет к «перенасыщенности» экономики; вследствие этого происходит «перелив» экономической активности, но только в те районы, которые тесно связаны с процветающими зонами. Однако способность к «переливу» характерна для негативных явлений: бедности, нестабильности, конфликтов. Для процветающих местностей близость друг к другу – благо, для бедных – проклятие. Описанным трем свойствам экономического развития – географической неравномерности, круговой причинности и эффекту соседства – не всегда уделяют серьезное внимание. Вместе с тем, их следовало бы учитывать, поскольку они имеют фундаментальные последствия для государственной политики. • Географическая неравномерность озна• • чает, что государство обычно не в состоянии одновременно поощрять развитие экономики и обеспечить равномерное распределение производства по стране. Круговая причинность обнадеживает политиков, стремящихся решать задачи поступательного развития. Растущая концентрация экономического производства и выравнивание уровня жизни в различных местностях совместимы между собой. Обеспечить оба процесса способны рыночные факторы интеграции, миграции и специализации в сочетании с прогрессивной политикой. Эффект соседства возникает, если при разработке политики придерживаться принципа поощрения экономической интеграции. Влияние факторов неравномерности и замкнутости означает, что отстающим местностям труднее догонять ушедших вперед. Но «эффект перелива» обещает помочь преодолеть это отставание. Экономическая интеграция – эффективный и наиболее реальный способ использовать непосредственные выгоды от концентрации производства для получения долгосрочных выгод от выравнивания уровня жизни. Претворение в жизнь принципа экономической интеграции требует определения рыночных механизмов и мер государственной политики, которые наилучшим образом способствуют концентрации экономической деятельности и выравниванию уровня жизни между различными районами. Необходимо также признать, что рыночные факторы могут быть сильными или слабыми в зависимости от экономической географии территории. Эти явления были рассмотрены в прежних выпусках «Доклада о мировом развитии». В настоящем Докладе освещается влияние географических обстоятельств на экономические возможности – пространство и место перестают рассматриваться как второстепенные факторы политики и перемещаются в центр внимания.. Характер рыночных сил, которые необходимо использовать или поддерживать, зависит от «географического масштаба». На локальном уровне – когда речь идет, скажем, Проблема – на трех географических уровнях