* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

392 Д О К л а Д О м И р О В О м ра З В И Т И И 2 0 1 0 тролируемых условиях. Во многих странах оценка уровня грамотности среди взрослого населения основывается на данных, сообщенных самими гражданами. В некоторых случаях в качестве замещающего показателя используются данные об успеваемости, которые, однако, различаются в аспектах продолжительности обучения или законченности образования. В связи с существованием различных определений и методик сбора данных следует использовать с осторожностью. (Институт статистики ЮНЕСКО) Таблица 2.Уровень бедности Всемирный банк периодически составляет доклады по оценке бедности в странах, где он ведет активную работу, в  тесном сотрудничестве с национальными институтами, другими специализированными учреждениями в области развития и группами гражданского общества, включая организации бедняков. В докладах по оценке бедности сообщается об уровне и причинах бедности, и предлагаются стратегии ее сокращения. С 1992 года Всемирный банк провел около 200 таких исследований, которые являются основным источником оценок бедности с использованием национальных показателей черты бедности, представленных в данной таблице. Страны публикуют аналогичные доклады в рамках осуществляемых ими стратегий сокращения бедности. Кроме того, Всемирный банк разрабатывает оценки бедности с использованием показателей международной черты бедности для отслеживания прогресса в области сокращения бедности в мировом масштабе. Впервые глобальные оценки бедности в развивающихся странах были разработаны для Доклада о мировом развитии 1990 года «Бедность» с использованием данных обследования домохозяйств по 22 странам (Ravallion, Datt, and van de Walle 1991). С тех пор число стран, в которых проводятся исследования дохода и расходов домохозяйств, значительно возросло. Национальная и международная черта бедности. Показатели национальной черты бедности используются для того, чтобы разрабатываемые оценки бедности соответствовали конкретным социально-экономическим условиям страны, и не предназначаются для международного сопоставления коэффициентов бедности. Установления показателя национальной черты бедности отражает местное восприятие уровня потребления или дохода, необходимого, чтобы не жить в бедности. Воспринимаемая граница между бедными и не бедными людьми повышается с ростом дохода страны и, таким образом, не является стандартным измерителем при сравнении коэффициентов бедности по странам. Тем не менее, национальные оценки бедности явно представляют собой подходящий измеритель для разработки национальных политических мероприятий в области сокращения бедности, а также для отслеживания их результатов. международные сравнения оценок бедности порождают как концептуальные, так и практические проблемы. Страны используют различные определения бедности, и точное сравнение между странами может оказаться затруднительным. местные показатели черты бедности характеризуются более высокой покупательной способностью в богатых странах, где используются более «щедрые» стандарты, чем в бедных странах. Показатели международной черты бедности стремятся сделать реальную ценность черты бедности постоянной для разных стран, как это применяется при проведении сравнений по времени, независимо от среднего дохода стран. С момента публикации Доклада о мировом развитии 1990  года Всемирный банк стремился применять единый стандарт при измерении крайней бедности, привязанный тому, что считается бедностью в беднейших странах мира. Благосостояние людей, живущих в разных странах, можно измерять по единой шкале, скорректированной с учетом различий в  покупательной способности валют. В Докладе о мировом развитии 1990 года был выбран повсеместно используемый стандарт в 1 долл. СШа в день, измеренный в международных ценах 1985 года и адаптированный к местной валюте с использованием ППС, потому что в то время он являлся типичным для показателей черты бедности в странах с низким доходом. Позднее эта черта в 1 долл. СШа в день была скорректирована до показателя в 1,08 долл. СШа в день, измеренного в  международных ценах 1993 года. Сравнительно недавно показатели международной черты бедности были пересмотрены с использованием новых данных о ППС, собранных в ходе раунда Программы международных сопоставлений 2005 года, а также данных расширенных исследований дохода и расходов домохозяйств. Была установлена новая черта крайней бедности в 1,25 долл. СШа в день по ППС 2005 года, что является средним значением показателей черты бедности, которые были выявлены в  15  беднейших странах, ранжированных по уровню душевого потребления. Новая черта бедности сохраняет тот же стандарт крайней бедности – черту бедности, типичную для беднейших стран мира, – но усовершенствует ее с использованием новейшей информации о стоимости жизни в развивающихся странах. Качество и доступность данных исследований. Оценки уровня бедности проводятся с использованием данных полевых исследований, в частности, для сбора информации о  доходе или потреблении выборки домохозяйств. Чтобы быть полезными для проведения оценки уровней бедности, исследования должны быть национальнорепрезентативными и включать в себя достаточный объем информации для расчета всеобъемлющего оценочного показателя совокупного потребления или дохода домохозяйства (включая потребление или доход от продукции собственного производства), на основе которой можно рассчитать точно взвешенное душевое потребление или доход. За последние 20 лет число стран, в которых проводятся полевые исследования, и частота таких исследований значительно возросли. Качество их данных тоже существенно повысилось. В настоящее время база данных Всемирного банка по мониторингу бедности включает в себя результаты более 600 исследований, представляющих 115 развивающихся стран. В ходе этих исследований было опрошено более 1,2 млн домохозяйств, вошедших в случайные выборки и представляющие 96% населения развивающихся стран. Вопросы, связанные с проведением измерений с  использо­ ванием данных анкетирования. Кроме частоты и новизны данных исследований при измерении стандартов уровня жизни возникают и другие вопросы. Один из них касается выбора дохода или потребления в качестве индикатора благосостояния. Как правило, доход труднее поддается точному измерению, а потребление точнее соответствует понятию уровня жизни. Кроме того, доход может изменяться во