* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

338 Д О К Л А Д О М И р О В О М рА з В И т И И 2 0 1 0 Рисунок 8.7 Демократические страны легче достигают промежуточных, а не конечных результатов в вопросах, связанных с климатом Промежуточные результаты: стратегии, законы, международные соглашения 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0 1 2 3 4 5 6 7 Индекс развития демократии Конечные результаты: сокращение выбросов 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0 1 2 3 4 5 6 7 Индекс развития демократии Источник: Battig and Bernauer 2009. Примечание. Промежуточные результаты – это показатель коллективного поведения, связанного с политикой в области климата, охватывающего ратификацию соглашений, отчетность и финансирование. Они измеряются по шкале от 0 до 1, где больший показатель обозначает большую степень кооперации. Конечные результаты – показатель коллективного поведения, связанного с климатической политикой, охватывающего уровень выбросов и существующие тенденции. Они измеряются по шкале от 0 до 1, где больший показатель обозначает большую степень кооперации. Индекс политических прав, разработанный организацией Freedom House, является индикатором демократии, показывающим степень свободы в электоральных процессах, уровень политического плюрализма и участия общественности в решении актуальных проблем, а также адекватность работы правительства. Количественно Freedom House измеряет уровень политических прав по шкале от 1 до 7, где 1 означает наибольший уровень свободы, а 7 – наименьший. Однако на этом рисунке шкала перевернута, и большие значения обозначают более высокий уровень демократических свобод. Данные были собраны в 1999–2005 годах. Рисунок показывает, что существует положительная взаимосвязь между промежуточными результатами и степенью демократии. Как показывает разработанный Freedom House индекс политических прав, демократические страны в целом достигают лучших промежуточных результатов. И наоборот – не обнаружено сколько-то значимой корреляции между уровнем демократии в стране и конечными результатами (т.е. сокращением выбросов за период с 1990 по 2003 годы). почему так трудно достичь сокращения выбросов посредством ограничений, влияющих на личный выбор избирателей. Вмешательства, затрагивающие личную мобильность граждан, политически осуществить значительно сложнее, чем поставить задачи перед энергетическими станциями70. С точки зрения политики, действия в контексте изменения климата сталкиваются с «ограничениями по удаленности». Люди склонны в первую очередь реагировать на очевидные и прямые проблемы, что приводит к политической тенденции решать сначала локальные экологические задачи (например, связанные с инфраструктурой канализации, качеством воды и воздуха, рисками выбросов опасных химических веществ, охраной местных природных угодий), а не глобальные проблемы (такие, как исчезновение биоразнообразия, чрезмерный отлов рыбы или изменение климата)71. Аналогичные ограничения по удаленности действуют и в отношении времени. Долгосрочные проблемы, особенно имеющие отношения к общественно-