* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
308 Д о К л А Д о м И р о В о м рА з В И Т И И 2 0 1 0 вательскими институтами стран Африки, Азии и латинской Америки. В качестве еще одного примера можно привести Консультативную группу междуна родных сельскохозяйственных исследований (CGIAR). Являясь хотя и децентрализован ной, но вполне гармонично функционирую щей глобальной структурой, существующей на средства финансовых доноров, CGIAR включает в себя ряд научно исследова тельских институтов и ставит перед собой комплекс целей, отвечающих задачам кли матической адаптации (вставка 7.9). Анало гичным подходом можно воспользоваться и для продвижения других технологий, свя занных с изменением климата. Урок, кото рый надо извлечь из деятельности CGIAR, состоит том, что в развивающихся странах финансирование региональных исследова тельских центров следует ориентировать на решение ограниченного числа точно обо значенных и привязанных к специфически местным особенностям проблем в таких на правлениях, как биомасса, биоэнергетика, энергоэффективное жилищное строитель ство, смягчение последствий от метановых выбросов и управление лесным хозяйством. Институты знаний помогают получать информацию и координировать политику. В особенности это относится к стратегии по адаптации в специфических конкретных условиях. Поскольку процесс адаптации к изменению климата уже начинают рассма тривать как составляющую политического процесса, то становится важным делать об щим достоянием найденные решения и на копленный опыт68. Когда плановики, управ ленцы и лица, принимающие решения, начинают осознавать, каким образом их от дельные решения способны сочетаться друг с другом для уменьшения уязвимости перед изменением климата, то появляется велико лепная возможность усилить координацию между секторами, чтобы улучшить исполь зование ресурсов и поделиться столь зна чимой информацией с другими странами, регионами и местностями69. Создание сво его рода информационной «расчетной па латы» – единого центра, осуществляющего изучение и распространение опыта удач ных адаптационных решений и вариантов, собранного по всему миру, – и управление этой организацией поможет человеческому сообществу сделать выбор в пользу тех или иных адаптационных решений70. Как указывалось в главе 4, установление цен на углерод необходимо для стимули рования рыночноориентированных инно ваций и внедрения технологий в области смягчения71. На относительные изменения цен фирмы вероятно будут отвечать но Установление?цен?на?углерод? и регулирование?в?целях? мобилизации?частного?сектора выми типами технологических инвестиций, чтобы сэкономить на том, что стало относи тельно дороже72. Существует веские доказа тельства, что ценообразование способно вызывать смену технологических приори тетов73. В одном из исследований показано, что если бы цены на энергоносители оста вались на низком уровне 1973 года вплоть до 1993 года, то энергоэффективность, или КПД, кондиционеров воздуха в США ока зался бы ниже на 16 процентов74. регулирование и его надлежащее право применение также могут способствовать инновациям. Стандарты на осуществле ние выбросов или на энергоэффективность способны приводить к технологическим переменам во многом тем же способом, как это делает ценообразование на углерод, по скольку такие стандарты можно рассматри вать в качестве скрытого ценового регуля тора выбросов загрязняющих веществ75. В США активное патентование по техноло гии, связанной с выбросами SO2, началось лишь в конце 1960х годов – в предчувствии введения новых стандартов по контролю над SO2. С 1975 по 1995 год технологические усовершенствования привели к сокращению в два раза капитальных затрат на извлече ние SO2 из выбросов электростанций. При этом доля извлеченного SO2 выросла с менее чем 75 процентов до более чем 95 процен тов76. Кроме того, регулирование способно предоставить фирмам рыночную нишу для разработки новых технологий и дать стра нам возможность обрести конкурентное преимущество. Установленный в 2004 году в нескольких городах Китая запрет на экс плуатацию мотороллеров с бензиновыми двигателями совпал с техническим совер шенствованием электромоторов и техноло гий производства аккумуляторов, ускоре нием урбанизации страны, повышением цен на бензин и ростом покупательной способ ности населения. Все это вызвало ускорен ное развитие рынка велосипедов с электри ческим двигателем; количество проданных велосипедов выросло примерно с 40 тыс. в 1998 году до 21 млн в 2008 году. Теперь электросипеды, или еbikes, являются бо лее дешевым и экологически чистым видом транспорта, чем любое другие моторизо ванное транспортное средство, включая ав тобусы (рис. 7.8). В настоящее время Китай экспортирует эти низкоуглеродные транс портные средства в развитые страны77. Но регулирование, применяемое изоли рованно, может иметь негативные послед ствия. В отличие от рыночных сигналов регулирование может ограничить гибкость компаний, особенно технологических. оно способно также отразиться на выборе вари антов мер в области смягчения, что может дорого обойтись обществу. однако такая мера необходима как дополнение к уста новлению цен на углеродные выбросы