* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Генерирование финансовых ресурсов, необходимых для смягчения воздействия на климат и адаптации к нему 275 использовать и для нарушения их права пользования привычными для них зем лями. REDD может предоставлять ресурсы, чтобы обеспечить лучшую защиту терри ториям с высоким биоразнообразием, но может также и привести к трансграничной экспансии лесозаготовок и расчистки земли на территориях с высоким биоразнообра зием (еще один пример утечки). Принято считать, что прежде чем бога тые лесом страны смогут получить финан совые стимулы для REDD, они должны соз дать «строительные блоки» в политической, законодательной, институциональной и тех нической сферах, в комплексе характеризуе мые как REDDготовность. ключевые ком поненты REDDготовности должны быть внедрены на национальном (а не на проект ном) уровне, чтобы реагировать на система тические случаи обезлесения и деградации лесов и ограничивать экстерналии. Фонд лесного углеродного партнерства (FCPF) был создан, чтобы помочь богатым лесами странам тропического и субтропи ческого поясов подготовиться к REDD и другим пилотным стимулам, основанным на анализе выполнения. Согласно FCPF, REDD–готовность состоит из принятия на национальном уровне стратегии REDD и рамочной структуры ее осуществления; национального контрольного сценария выбросов, обусловленных обезлесением и деградацией лесов; и системы националь ного мониторинга, отчетности и подтверж дения. Аналогичной программой явля ется UNREDD – совместная инициатива Продовольственной и сельскохозяйствен ной организации ооН, Программы разви тия ооН и Программы ооН по окружаю щей среде. В рамках национальной REDDстратегии страна должна оценить свою текущую по литику в области землепользования и ле сопользования и определить причины обе злесения и деградации лесов. затем необ ходимо наметить стратегические варианты мер, направленных на ликвидацию этих причин, и оценить эти варианты с точки зрения экономической эффективности, справедливости и устойчивости. затем сле дует оценка юридических и институцио нальных мер, необходимых для внедрения стратегии REDD, включая создание органа (или органов), ответственного за координа цию осуществления REDD на националь ном уровне, содействие программе и при влечение средств; механизм распределения финансовых ресурсов, поступление кото рых ожидается от REDD; а также создание национального углеродного регистра для управления деятельностью в рамках REDD (как планируемыми сокращениями выбро сов, так и сопутствующими им доходами). к тому же страна должна определить не обходимый уровень инвестиций и создать потенциал, необходимый для внедрения стратегии, а также оценить экологические и социальные последствия различных ва риантов стратегии и ее осуществления (вы годы, риски и меры по смягчению рисков). Страны, продемонстрировавшие готов ность к REDD, нуждаются в разработке на ционального контрольного сценария. Сце нарий должен включать ретроспективную часть с подсчетами среднего количества выбросов в недавнем прошлом, а также часть, относящуюся к будущему, где про гнозируется уровень выбросов в будущем с учетом тенденций экономического роста и национальных планов развития. Национальная система мониторинга, отчетности и подтверждения (МоП) явля ется центральным элементом системы пла тежей, основанной на анализе выполнения. Система МоП может включать влияние выплат на биоразнообразие и средства су ществования населения в той же степени, что и на уровень углерода. Дистанционные технологии и наземные измерения следует рассматривать как часть системы МоП. опыт инициатив по управлению природ ными ресурсами на уровне сообществ по казал, что вовлечение местного населения (включая коренные народы) в открытый для участия мониторинг природных ресур сов может обеспечить точную, экономиче ски эффективную и локализованную ин формацию о лесной биомассе и тенденциях природных ресурсов30. запасы природных ресурсов, совместное использование выгод и более широкие социальные и экономиче ские последствия действия схем REDD мо гут отслеживаться на местном уровне. Под ходы, предполагающие совместное участие, потенциально могут значительно улучшить управление и руководство схемами REDD. Прежде чем начнут поступать крупно масштабные выплаты от REDD на условиях анализа выполнения, большинству лесистых стран придется провести реформы своей политики и принять инвестиционные про граммы. инвестиции могут потребоваться, чтобы создать институциональный потен циал, улучшить управление лесным хозяй ством и информацией о нем, увеличить масштабы сохраняемых и стабильно управ ляемых лесов и облегчить стресс для лесов посредством, например, перемещения агро промышленных предприятий из лесных об ластей или повышения производительности сельского хозяйства. Были внедрены (или находятся в процессе разработки) несколько инициатив, направленных на то, чтобы по мочь странам в выполнении этих задач (см. табл. 6.7). Помимо этого, Всемирный банк предложил инвестиционную программу со хранения лесов в рамках инвестиционных фонда по противодействию изменению кли мата. Проект по защите тропических лесов под покровительством принца Уэльского и