* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Генерирование финансовых ресурсов, необходимых для смягчения воздействия на климат и адаптации к нему Таблица 6.6 Потенциальные источники финансирования адаптации и смягчения последствий Предложение Группа 77 и Китай Швейцария Источник финансирования 0,25–0,5% ВВП стран Приложения I 2 долл. США за тонну CO2 при базовой налоговой льготе 1,5 тонны CO2 на одного жителя) 2% ЕУК выставляется на аукцион Взносы, основанные на ВВП, выбросах парниковых газов и численности населения, и, возможно, на продаже разрешений на выбросы на аукционах в развитых странах Продолжение взимания 2-процентного налога на долю доходов МЧР 3–5-процентный налог на долю доходов МЧР 2-процентный налог на долю дохода от Проектов совместного осуществления и торговли квотами на выбросы Налог на международные авиаперелеты (МАНВП) Налог на бункерное топливо (IMERS) Аукцион разрешений на выбросы, связанные с международными авиаперелетами и морским транспортом Примечание Рассчитано исходя из ВВП 2007 года Ежегодно (исходя их прогнозов на 2012 год) 271 Ежегодное финансирование (млрд долл. США) 201–402 18,4 Норвегия Мексика Ежегодно Ежегодно, с увеличением в зависимости от ВВП и от увеличения выбросов 15–25 10 Европейский союз Бангладеш, Пакистан Колумбия, наименее развитые страны Варьирует в зависимости от уровня спроса в 2020 году Варьирует в зависимости от уровня спроса в 2020 году Ежегодно, после 2012 года 0,2–0,68 0,3–1,7 0,03–2,25 Наименее развитые страны Наименее развитые страны Тувалу Ежегодно Ежегодно Ежегодно 4–10 4–15 28 Источник: UNFCCC 2008a. Примечание. ЕУК: единицы установленного количества; МАНВП: Международный адаптационный налог за воздушные перевозки; IMERS: Схема снижения выбросов от международного морского транспорта. Страны Приложения I включают те страны с высоким уровнем дохода, которые были членами ОЭСР в 1992 году, плюс страны с переходной экономикой. Страны Приложения I обязались возвращать определенный процент ресурсов в индивидуальном порядке или совместно. Средства, полученные на внутренних аук­ ционах. Целевое назначение поступлений от аукционов основывается на допущении, что наиболее развитые страны скоро будут иметь почти всеохватные схемы абсолют­ ного ограничения и торговли квотами на выбросы и что большинство разрешений, выданных в рамках этих схем, будут не вы­ даваться бесплатно, а выставляться на аук­ цион. Это резонное ожидание, поскольку почти все развитые страны имеют действу­ ющие или находящиеся в процессе рассмо­ трения схемы такого рода. однако попытки целевого направления средств, полученных на аукционах, посягают на налоговую авто­ номию национальных правительств в той же мере, как и международная координа­ ция углеродного налога, и, соответственно, этот вариант может оказаться столь же сложным для осуществления. каждый из этих вариантов имеет свои плюсы и минусы24. Важно, чтобы выбран­ ные варианты обеспечивали безопасный, последовательный и предсказуемый поток поступлений в достаточном объеме. Это подразумевает, что финансы должны посту­ пать из различных источников. В таблице 6.6 представлен ряд потенциальных источников финансирования, предлагаемых развитыми и развивающимися странами. В краткосрочной перспективе междуна­ родные усилия могут придать некоторые им­ пульсы преодолению нынешнего экономи­ ческого спада и подтолкнуть экономику с по­ мощью бюджетных стимулов (см. главу 1)25. На глобальном уровне в различных бюджет­ ных пакетах было выделено значительно больше двух триллионов долларов США; главными среди которых были бюджетный пакет США (800 млрд долл. США) и китай­ ский план (600 млрд долл. США). около 18 процентов этих сумм, или около 400 млрд долл.  США, представляют собой «эколо­ гические инвестиции» в энергоэффектив­ ность и возобновляемые источники энергии, а также – в китайском плане – в адаптацию26. Эти инвестиции в случае их использования в течение следующих 12–18 месяцев, могут сделать многое, чтобы подтолкнуть мир к будущему, в котором будут доминировать низкоуглеродные технологии. В то же время эти пакеты по своей природе предназначены для стимулирования деятельности внутри страны. их влияние на международное фи­ нансирование решения проблем климата в развивающихся странах в лучшем случае может быть лишь косвенным. Требуется нечто большее, чем финансовые ресурсы: рыночные решения нужны, но необходимы также и дополнительные стратегические инструменты По мере увеличения числа национальных или региональных инициатив, предусматри­