* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

В с та В к а F C .1 Налогообложение виртуального углерода Выбросы на основе производства и потребления (в млн тонн CO2 ) 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Виртуальный углерод в конечном домашнем спросе (по иностранным источникам) Виртуальный углерод в конечном домашнем спросе (по домашним источникам) Виртуальный углерод в домашнем производстве Следует ли облагать налогами углерод там, где он выбрасывается, или в том месте, где потребляются товары на основе «включенного» или «виртуального» углерода – количества углерода, выделенного во время производства и доставки товаров? Многие основные экспортирующие страны доказывают, что они будут наказаны, если углерод станут облагать налогами в месте выбросов, когда фактически значительная часть этого углерода выбрасывается при производстве товаров на экспорт – товаров, которыми пользуются потребители в других странах. Основанные на анализе потоков углерода в межрегиональной таблице «затраты–результаты» цифры показывают, что Китай и Российская Федерация являются чистыми экспортерами виртуального углерода, в то время как Европейский союз, США и Япония являются чистыми импортерами. Однако страны, вводящие углеродные налоги, будут озабочены своей конкурентоспособностью и влиянием на нее экономного использования углерода, если другие страны не будут следовать этому же, и могут рассматривать налогообложение импорта виртуального углерода как средство выравнивания условий игры. Таблица показывает эффективные тарифные ставки в дополнение к существующим тарифам, с которыми столкнутся страны, если налог в 50 долл. США за тонну CO2 будет установлен на виртуальный углерод, содержащийся в импортируемых товарах и услугах. Цена за углерод в 50 долл. США за тонну CO2 соответствует последнему опыту – разрешения на выбросы в Европейской схеме торговли квотами продавались в 2008 году за 35 евро. Таблица, однако, предполагает, что ставки тарифа на виртуальный углерод, с которыми столкнутся развивающиеся страны, Бразилия Канада Китай ЕС 15 Индия Япония Мексика Российская США Федерация ЮАР Источник: Atkinson and others 2009. Примечание: Высота синего столбца измеряет общие выбросы от производства товаров и услуг; зеленый столбец представляет сколько углерода выброшено дома для поддержки конечного домашнего спроса (виртуальный углерод по домашним источникам); оранжевый столбец представляет сколько углерода выброшено за границей для поддержки конечного домашнего спроса (виртуальный углерод по иностранным источникам). Если высота синего столбца выше суммы двух других столбцов, тогда страна является чистым экспортером виртуального углерода. будут существенными, если страны пойдут этим путем. Одностороннее установление тарифов на виртуальный углерод определенно будет источником торговых трений, угрожающих международной торговой системе, которая уже испытывает стресс в ходе современного финансового кризиса. Открытие двери для пограничных налогов на климат может привести к распространению торговых мер в других сферах, где конкурентное поле рассматривается как неочевидное. Точное измерение виртуального углерода будет исклю- чительно сложным и спорным делом. Более того, установление тарифов на виртуальный углерод может обременить страны с низким доходом, хотя их вклад в проблему изменения климата невелик. Источник: Atkinson and others 2009. Средний тариф на импорт товаров и услуг, если виртуальный углерод облагается налогом по ставке 50 долл. США за тонну CO2 (проценты) Импортирующие страны Бразилия Бразилия Канада Экспортирующие страны Китай ЕС-15 Индия Япония Мексика Российская Федерация США ЮАР В среднем 0,0 4,5 12,1 1,6 8,3 1,4 3,5 18,0 3,3 15,9 3,7 Канада 3,4 0,0 10,5 1,1 7,8 1,3 2,1 14,3 3,0 10,1 2,9 Китай 3,2 3,4 0,0 1,1 9,2 1,5 4,2 12,4 3,1 10,6 2,2 ЕС-15 3,2 3,4 10,5 0,0 7,7 1,4 4,0 11,8 3,1 9,8 5,0 Индия 2,8 3,7 13,4 1,3 0,0 1,6 10,8 12,8 3,3 11,5 4,5 Япония 4,0 3,2 10,4 1,2 6,8 0,0 4,0 11,3 3,0 11,4 4,8 Мексика 2,7 2,8 9,9 1,1 8,1 1,4 0,0 14,7 2,8 16,6 3,3 Российская Федерация 2,6 2,8 10,0 1,1 8,7 1,4 4,1 0,0 2,8 7,9 2,6 США 3,0 2,6 10,3 1,2 7,9 1,2 1,7 10,4 0,0 8,9 3,0 ЮАР 2,9 3,0 11,1 1,2 5,3 1,3 3,5 15,9 3,2 0,0 2,9 В среднем 3,1 2,8 10,5 1,2 7,8 1,4 2,1 11,7 3,0 10,1 Источник: Atkinson and others 2009. Примечание: Последняя колонка представляет собой средний тариф по торговле в целом, с которым столкнется экспортирующая страна; последний ряд представляет собой средний тариф по торговле в целом применяемый импортирующей страной.