* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
В центре внимания C Торговля и изменение климата Взаимодействие между режимами международной торговли и изменения климата способно оказать значительное воздействие на развивающиеся страны. Хотя существуют обоснованные причины для исследования взаимосвязи между этими двумя режимами и согласования стратегий, способных стимулировать производство, торговлю и инвестиции в более экологически чистые технологии, на глобальных переговорах о климате слишком много внимания сосредоточено на использовании таких торговых мер как санкции. Повышенное внимание к санкциям объясняется заботой об обеспечении конкурентоспособности в странах, которые в настоящее время соревну ются в сокращении выбросов парни ковых газов, стремясь достичь соот ветствия целям Киотского протокола на 2012 год и последующий период. Эта озабоченность привела к появле нию предложений об установлении тарифов или внесении изменений в та моженные пошлины с тем, чтобы ком пенсировать любые негативные по следствия выбросов диоксида углерода (CO2). Существует также озабочен ность тем, что углеродоемкие отрасли могут быть перенесены в страны, не взявшие на себя обязательств по Киот скому протоколу. В широком смысле цель повыше ния благосостояния человечества в на стоящем и будущем является общей как для торгового, так и для климати ческого режимов. Аналогично тому, как Всемирная торговая организация (ВТО) признает значение достижения «защиты и сохранения окружающей среды»1, Киотский протокол утверж дает, что стороны должны «стремиться к осуществлению стратегий и мер … таким образом, чтобы минимизиро вать негативные воздействия на меж дународную торговлю». Аналогичные формулировки используются и в ряде разделов Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), а Дохийское коммюнике специально подтверждает, что «цели создания и сохранения открытой и недискрими национной многосторонней торговой системы, и действия по защите окру жающей среды и содействию устойчи вому развитию могут и должны быть взаимно поддерживающими»2. Таким образом, оба соглашения признают и уважают мандаты друг друга. Тем не менее климатическая и тор говая повестки дня на протяжении ряда лет развивались независимо друг от друга, несмотря на взаимоподдер живающие цели и потенциальную синергию. Хотя осуществление Киот ского протокола высветило некоторые конфликты между экономическим ро стом и защитой окружающей среды, цели Протокола вместе с тем обеспе чили возможность для согласования такой политики в области развития и в области энергетики, которая бы сти мулировала производство, торговлю и инвестиции в более экологически чи стые технологии. Недавние попытки совместить обе повестки дня были встречены с из рядной долей скептицизма. Несмо тря на то, что на встрече министров торговли в 2007 году на конференции сторон РКИК ООН на острове Бали было широковещательно заявлено о согласии с точкой зрения, что кли матический и торговый режимы в ряде сфер могут укрепить друг друга», там же было отмечено, что между двумя режимами может возникнуть напря женность, особенно в контексте пере говоров о «послекиотских» климати ческих обязательствах на пе6риод по сле 2012 года. Общее представление, свойствен ное развивающимся странам, состоит в том, что любая дискуссия по вопро сам изменения климата (и в более ши роком смысле по вопросам окружаю щей среды) в рамках торговых пере говоров неизбежно ведет к «зеленому протекционизму» со стороны стран с высоким доходом, который будет пагубным для перспектив и экономи ческого роста развивающихся стран. Они сопротивляются попыткам вклю чить вопросы климата в торговые про блемы, заявляя, что вопросы измене ния климата являются прерогативой РКИК ООН и должны быть предме том переговоров под ее эгидой. Даже внутри ВТО проявлялось общее не желание расширять климатический мандат при отсутствии директив со стороны РКИК ООН. Интересно, что, несмотря на всю риторику, растущее число региональных торговых согла шений (многие из которых включают развивающиеся страны) в настоящее время содержат положения, касающи еся окружающей среды. Тем не менее существует мало примеров, свидетель ствующих, что эти соглашения внесли скольконибудь заметный вклад в до стижение позитивных экологических результатов3. Кроме того, региональ ные торговые соглашения могут иметь ограниченное значение при решении вопросов окружающей среды, требу ющих глобальных решений, таких как изменение климата. Новые явления Предложение использовать каратель ные торговые санкции для содействия решению проблем климата внутри страны остается популярным и полу чает поддержку в ходе современного финансового кризиса. Все послед ние акты в области энергетической и климатической политики, принятые конгрессом США, вводят торговые санкции или тарифы (или иные экви валентные инструменты) на опреде ленные товары из тех стран, которые не осуществляют контроль над угле родными выбросами. Точно так же и планы Европейского союза по ужесто