* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

134 Д О к Л А Д О М И р О В О М рА з В И т И И 2 0 1 0 вать рыночную инфраструктуру, обеспечивающую поставку урожая на рынок. Им также придется создать для фермеров стимулы к снижению углеродных выбросов из почвы и в результате обезлесения. кроме того, они должны помочь фермерам обезопасить себя от неустойчивого климата посредством диверсификации источников дохода и генетических признаков сельскохозяйственных культур, а также более эффективно интегрировать биоразнообразие в сельскохозяйственный ландшафт. Применение «климатически разумных» практик будет зависеть от повышения эффективности управления биоразнообразием – от интеграции естественной среды обитания в сельский ландшафт, охраны заболоченных земель и сохранения запасов воды в водоносных горизонтах. Страны все шире используют методы, повышающие продуктивность почвы и воды. Но эти инновации принесут результат только в том случае, если решения будут основываться на тщательном межсекторальном анализе, а для пользователей будут созданы надлежащие стимулы, вытекающие из стратегий, институтов и рыночных условий. Многие природные ресурсы пересекают международн ые границы. По мере того как изменение климата все более затрудняет управление ресурсами, а рост населения увеличивает спрос, странам потребуется более тесное сотрудничество, чтобы управлять международными водами, лесами и рыбными угодьями. Все страны будут чаще выходить на международный сельскохозяйственный рынок и таким образом получать выгоду от ряда мероприятий – от управления ресурсами и более конкурентоспособных механизмов снабжения до таможенной и портовой логистики, – которые делают торговлю продуктами питания более надежной и эффективной. Изменение климата также увеличивает ценность информации о природных ресурсах. Отдача от информации – традиционной и новой, международной и местной – будет высокой в условиях более разнообразного и менее устойчивого климата, когда ставки повышаются, а принятие решений усложняется. Информация обеспечивает поддержку управления ресурсами, производства продуктов питания и более эффективной торговли. Если общества накапливают надежную информацию о своих ресурсах и могут довести ее до людей, которые способны ею воспользоваться, – начиная от органов управления международными речными бассейнами и кончая фермерами на полях, – то эти люди могут делать более обоснованный выбор. Многие из этих организационных решений, уже давно рекомендуемые литературой по природным ресурсам, чрезвычайно медленно находят применение на практике. Однако три новых фактора, каждый из которых связан с изменением климата, могут подтолкнуть этот процесс. Во-первых, в результате новых климатических потрясений, а также из-за растущего спроса ожидается рост цен на продукты питания. Повышение цен на продовольствие станет стимулом к внедрению инноваций, направленных на повышение продуктивности. Во-вторых, представляется возможным расширить углеродный рынок, чтобы платить фермерам за накопление углерода в земле. Эта мера создаст стимулы для охраны лесов и применения более устойчивых методов ведения сельского хозяйства. Эти методы пока что не прошли необходимой проверки, однако их потенциал велик, а связанные с ними дополнительные выгоды для продуктивности сельского хозяйства и снижения бедности значительны. При довольно высокой цене углерода глобальное снижение выбросов в сельском хозяйстве может оказаться равным снижению выбросов в энергетическом секторе (см. обзор, вставка 8)2. В-третьих, страны могут изменить механизм поддержки сельского хозяйства. Богатые страны ежегодно выделяют 258 млрд долл. США на поддержку сельского хозяйства3; больше половины этой суммы зависит исключительно от объема урожая или использованных входящих ресурсов. Несмотря на то, что с политической точки зрения это непросто, страны начинают изменять условия предоставления этих субсидий, чтобы поддержать широкомасштабное применение «климатически разумных» практик. Данная глава начинается с обсуждения вопроса о том, чт? можно сделать на национальном уровне, чтобы повысить продуктивность сельскохозяйственных и рыболовных угодий и вместе с тем более эффективно защищать природные ресурсы. затем обсуждается вопрос о том, чт? можно сделать для поддержки национальных усилий; при этом основное внимание уделяется международному сотрудничеству и основополагающей роли информации как на глобальном, так и на локальном уровнях. Далее глава фокусируется на том, как можно изменить стимулы, чтобы ускорить внедрение передовой практики и помочь обществам соблюсти баланс между потребностью в повышении производительности и усилением защиты природных ресурсов. Создать фундамент управления природными ресурсами Обширная литература рекомендует совершенствовать политические и институциональные условия, влияющие на то, как люди управляют сельским хозяйством, аквакультурой и здоровыми экосистемами. Некоторые меры способны повысить производительность во всех секторах, одновременно