* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

106 Д О К Л А Д О м И Р О В О м РА з В И Т И И 2 0 1 0 кращать риски потерь, связанных с  катастрофами, чтобы правительство как можно меньше полагалось на подобные финансовые механизмы в более рутинных случаях. Обусловленное финансирование имеет альтернативные издержки и может использоваться только в случае наиболее тяжелого ущерба и лишь для удовлетворения самых неотложных нужд государства. Службы по распространению сельскохозяйственных знаний, законы о строительстве и стратегическое планирование градостроения – примеры, показывающие, в каких сферах действия государства могут уменьшить последствия наиболее экстремальных событий. Также важными являются системы раннего предупреждения, обеспечивающие население своевременной информацией, что позволяет избежать как человеческих потерь, так и экономического ущерба. При поддержке государства такие системы могут быть очень результативными, как это было в Бангладеш, когда с их помощью удалось предотвратить как гибель людей от наводнений и штормов, так и соответствующую необходимость возмещать финансовый ущерб99. Управление социальными рисками: дать местным общинам возможность защитить себя Изменение климата не на всех влияет в  равной степени100. Для бедных домо- хозяйств даже умеренный стресс, связанный с климатом, может привести к необратимым потерям человеческого и физического капитала101. Влияние таких событий на детей может быть долгосрочным и сказываться на их будущих заработках на протяжении всей жизни по причинам, связанным с образованием (в результате потрясений дети могут бросить школу), здоровьем (объединенный эффект плохого состояния канализации, водоснабжения и трансмиссивных заболеваний) и задержкой роста102. значительно больше подвержены влиянию изменения климата также женщины в развивающихся странах, поскольку многие из их обязанностей в домохозяйстве (сбор и продажа дикорастущих растений) напрямую зависят от капризов погоды103. Адаптация домохозяйств и общин происходит путем выбора источников средств к существованию, распределения имеющихся активов, выбора места жительства. Часто при принятии такихIBRD 37200 люди рукорешений September знаниями104. водствуются традиционными2009 Figure 2.4 Население будет легче переносить перемены и относиться к ним более благожелательно, если ему будут помогать системы социальной поддержки, сочетающие разделение ответственности и рисков в рамках общины, государственные программы социального страхования (такие, как пенсионная система), частные финансовые и страховые структуры, а также социальную защиту, гарантируемую государством. Рисунок 2.4 Противодействие опустыниванию с помощью традиционных знаний, действий фермеров и социального обучения НИГЕР Алжир Ливия Мали Нигер Чад Буркина Фасо Нигерия Изменения в количестве растительности 1982–2006 (%) 11–25 Более 25 –10–10 (значимых тенденций не выявлено) Источники: WRI and others 2008; Botoni and Reij 2009; Herrmann, Anyamba, and Tucker 2005. Примечание. В Нигере фермеры борются с опустыниванием; территории, лишенные растительности в 1980-х годах, сегодня покрыты деревьями, кустарниками и полями. Эта трансформация, столь значительная, что ее результаты видны даже со спутников, произошла с пятью миллионами гектаров земли, что равняется примерно территории КостаРики и составляет почти половину обрабатываемых земель в Нигере. Новые экономические возможности, ставшие следствием успешной борьбы с пустыней, обеспечили продовольственную безопасность миллионам людей и повысили их сопротивляемость засухам. Ключом к успеху в данном случае стала низкозатратная технология, известная как естественное возобновление леса силами фермеров, опирающаяся на технологии лесопользования столетней давности. После того как первые попытки возобновления этой технологии в 1980-х годах принесли некоторые успехи, фермеры увидели выгоды этого подхода и стали распространять информацию о нем. Эффект социального обучения был усилен ознакомительными поездками для фермеров, на средства спонсоров, а также обменом опытом между фермерами. Правительство же страны сыграло решающую роль в реформировании земле- и лесопользования.