* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Снижение степени уязвимости человечества путем оказания помощи людям в решении актуальных проблем 105 вил, с целью избежать неэффективного поведения или плохой адаптации (например, постройки постоянных поселений на штормоопасном побережье) и тем самым обеспечить безопасность страхового контракта94. Финансовое планирование обеспечивает подготовку правительств к последствиям климатических катастроф и поддерживает соответствующие государственные службы в состоянии готовности к ситуации немедленной ликвидации этих последствий95. заранее созданные механизмы финансирования – такие, как резервные фонды на случай катастроф, специальные кредитные линии, обязательства, – позволяет правительствам быстро реагировать и увеличивать масштаб социальной помощи, чтобы избежать долговременных потерь для домохозяйств и общин, ведущих к тому, что люди потеряют жилье или работу либо подвергнутся другим серьезным лишениям96. Наличие фондов, позволяющих в случае необходимости немедленно начать процессы реабилитации и восстановления, сокращает разрушительный эффект стихийных бедствий. многие небольшие страны более уязвимы в финансовом отношении к катастрофам, поскольку их убытки, вызванные стихийными бедствиями, огромны относительно общего объема экономики страны (карта 2.5); в Гренаде в 2004 году, например, ураган «Айвен» принес ущерб, эквивалентный более чем 200 процентов ВВП97. Поскольку внешняя помощь не всегда доступна сразу, 16 стран Карибского бассейна разработали хорошо структурированную схему управления финансовыми рисками, позволяющую упростить чрезвычайное финансирование и минимизировать прерывания в работе различных служб. Эта схема, функционирующая с 2007 года, предоставляет правительствам в случаях разрушительных ураганов и землетрясений возможность быстро получить средства, используя инновационные методы доступа к международным рынкам перестрахования, имеющим возможность диверсифицировать и компенсировать риски в глобальном масштабе (вставка 2.10). Даже страны с неразвитой экономикой могут более эффективно управлять климатическими рисками, используя информацию, возможности рынков, разумное планирование и техническую поддержку. Формируя партнерства страховых компаний и международных финансовых институтов, правительства могут преодолеть нежелание частных компаний вкладывать капитал, знания и опыт в низкодоходные рынки. В 2008 году малави впервые заключила договор по управлению рисками, свя- Обеспечение?ликвидности? финансовых?средств?государства К ? арибский?бассейн:?страхование?от? катастрофических?рисков,?страхование?против? прекращения?работы?основных?служб?после? стихийных?бедствий В С ТА В К А 2 . 1 0 Среди многих задач, с которыми сталкиваются правительства небольших островных государств после стихийных бедствий, наиболее срочной является необходимость немедленно получить доступ к деньгам, дающим возможность начать восстановительные работы, а также поддерживать работу наиболее необходимых для населения государственных служб. Эта задача наиболее актуальна для стран Карибского бассейна, чья экономическая сопротивляемость ограничена растущей уязвимостью этих стран и значительными объемами их задолженности. Новый механизм страхования от катастрофических рисков в Карибском бассейне предоставляет правительствам государств бассейна страховой инструмент, напоминающий страхование от простоя производства. Этот инструмент обеспечивает правительствам краткосрочную ликвидность, в случае, если страны терпят ущерб от таких катастроф, как ураган или землетрясение. Существует широкий диапазон инструментов, обеспечивающих финансирование долгосрочного восстановления, но этот механизм заполняет разрыв в финансировании краткосрочных потребностей путем страхования конкретных параметров. В результате средства перечисляются сразу же, когда случается бедствие, интенсивность которого была оговорена заранее - без отсрочек, вызванных необходимостью ожидания локальной оценки ущерба и формального подтверждения. Такой тип страхования обычно обходится дешевле и обеспечивает быстрое урегулирование претензий, поскольку оценка масштабов бедствия происходит практически незамедлительно. Такая схема позволяет участвующим странам объединять свои индивидуальные риски в единый, лучше диверсифицированный портфель, и облегчает доступ к рынку перестрахования, распределяя риски в за пределами региона. Подобные страховые механизмы должны быть частью всеобъемлющей финансовой стратегии, использующей широкий спектр инструментов, подходящих для различных событий и возможных случаев.. Источник: Ghesquiere, Jamin, and Mahul 2006; World Bank 2008e. занными с погодой, чтобы защититься от засух, приводящих к уменьшению урожаев кукурузы в масштабах страны (что часто сопровождалось неустойчивостью региональных товарных цен и неблагополучным положением в продовольственной сфере). В обмен на страховые взносы международная компания по перестрахованию взяла на себя обязательства выплатить правительству оговоренную сумму в случае суровой засухи, если метеорологические службы малави оценили уровень таковой и сообщили о ней. Казначейство Всемирного банка действует на рынке как доверенный посредник, повышая взаимное доверие обеих сторон. Поскольку параметры платежа, как и параметры засухи, определены заранее, получение оговоренного финансового продукта может быть быстрым, и правительство имеет возможность осуществить форвардную закупку кукурузы на местных товарных рынках, чтобы обеспечить и обезопасить запас продовольствия как можно быстрее, до того, как влияние засухи принесет наибольший ущерб. Это позволяет заметно снизить стоимость реагирования и уменьшить зависимость от международных организаций, способных оказать помощь98. Чтобы сделать эти инициативы доступными в финансовом отношении и жизнеспособными, следует систематически со-