* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Снижение степени уязвимости человечества путем оказания помощи людям в решении актуальных проблем 95 с 1960 года увеличилось в пять раз42. Но значительные инвестиции в инфраструктуру могут потребоваться также и для защиты города, как это было сделано в прибрежных городах Северной Африки с помощью волноломов и плотин (Вставка 2.3). Основным риском, которому подвергаются городские территории, является опасность затоплений, причиной которых часто служат здания, инфраструктура и замощенные участки, препятствующие инфильтрации, и эта причина усугубляется разрушением дренажных систем. В городах с продуманным управлением затопления редко являются проблемой, поскольку в структурном плане этих городов предусматривается дренаж поверхностей, позволяющий отводить избыточное количество воды, в случаях, когда потенциал защитной инфраструктуры является недостаточным (см. вставку 2.3). Напротив, недостаточный контроль осушительных систем и отсутствие должного вывоза твердых отходов быстро приводят к закупориванию дренажных каналов, что может стать причиной локального затопления даже после незначительных осадков; в Джорджтауне (Гайана) такой подход привел к 29 локальным затоплениям в период с 1990 по 1996 год43. Чтобы быть готовыми к изменению климата, города не должны замыкаться в собственных границах. многим городам, расположенным в Андах, приходится перестраивать системы водоснабжения, учитывая таяние и исчезновение ледников. Таяние ледников означает, что больше нельзя надеяться на запас воды в засушливый сезон, и чтобы компенсировать утраченные функции ледников (водохранилища и естественного регулятора), потребуются резервуары44. В дельтах рек Южной Азии быстро растущие пригороды таких городов, как Бангкок и Хошимин, вторгаются на рисовые поля, сокращая потенциал сохраВ С ТА В К А 2.4 нения воды и повышая риск затоплений45. Этот риск может только повыситься, если естественные водохранилища выше по течению утратят свой потенциал и начнут терять воду. Предполагается, что потери воды в бассейнах рек Южной и Юго-Восточной Азии будут расти в связи с изменениями климата, и достигнут пиковых показателей, в связи с чем потребуются значительно большие усилия по защите городов, расположенных ниже по течению (карта 2.2)46. Осуществлять планирование на основе рисков и способствовать их сокращению могут администрации городов. Первым шагом при определении «горячих точек» и расставлении приоритетов может стать создание базы данных, в которую будет включена вся информация, связанная с существующими рисками. Эта база должна разрабатываться при участии граждан, представителей бизнеса и государственных чиновников. И делегирование городских нужд с помощью официальных распоряжений и местного законодательства может облегчить организацию потока, как это происходит в макати (Филиппины) – городе, подверженном рискам, связанным как со штормами, так и с наводнениями. В этом городе управлением рисками, связанными с природными катаклизмами, занимается Совет по координации в случаях стихийных бедствий47. многие действия местных администраций, связанные с активизацией местного развития и повышением сопротивляемости в экстремальных ситуациях, частично совпадают с мерами по адаптации к изменению климата, - это касается водоснабжения и канализации, дренажа, различных профилактических мер в области здравоохранения, подготовке к стихийным бедствиям (Вставка 2.4).Такие действия должны относиться к непосредственной компетенции тех, кто принимает решения в масштабе го- П ? олучение?синергетического?эффекта?от?взаимодействия? между?смягчением?и?адаптацией Способ потребления энергии и энергоэффективность определяет пространственная организация городов или сам формат города как таковой. На ранних стадиях урбанизации и городского развития отмечается резкий рост концентрации населения и потребления. Городские районы с большей плотностью населения отличаются более высокой энергоэффективностью и меньшим затратам времени, затрачиваемым населением на передвижение (см. главу 4, вставку 4.7). Однако рост плотности населения и экономической активности, а также развитие инфраструктуры увеличивают влияние климата на города. Например, озелененные территории в городах могут сокращать эффект локального перегрева, но такие территории часто становятся жертвой дальнейшего развития города. Аналогично, рост плотности населения в сочетании с замощением территорий инфильтрации препятствует дренажным процессам, смягчающим последствия затоплений. Планирование «климатически разумных» городов может стимулировать синергетический эффект от взаимодействия между смягчением воздействия на климат и адаптацией к нему. Распространение возобновляемых источников энергии способствует децентрализации энергоснабжения. Озелененные территории обеспечивают тень и прохладу, сокращая потребность в кондиционировании зданий и отъезде жителей из города во время сильной жары. Озеленение крыш поможет сэкономить энергию и смягчить воздействие штормов, обеспечит прохладу. Синергетический эффект от адаптации и смягчения воздействия на климат проявляется при выборе высоты построек, организации пространства, использовании материалов, систем вентиляции, затенения и кондиционирования. Многие разработки, связанные климатическим комфортом и сочетающие экологические принципы, социальную чувствительность и энергоэффективность, были запланированы для городов Китая (например, для Донтана, расположенного недалеко от Шанхая), но на сегодняшний день большинство планов существуют только на бумаге. Источники: Girardet 2008; Laukkonen and others 2009; McEvoy, Lindley, and Handley 2006; Wang and Yaping 2004; World Bank 2008g; Yip 2008.