
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Снижение степени уязвимости человечества путем оказания помощи людям в решении актуальных проблем 93 В С ТА В К А 2.2 К ? ак?сделать?города?более?зелеными?и?безопасными:?пример?Куритибы План предусматривал интегрированный подход к землепользованию и транспорту. Радиальный (или осевой) план города предусматривал, что основные транспортные потоки пройдут мимо центральных районов (три четверти населения города пользуются высокоэффективным автобусным транспортом). Промышленный центр Куритибы построен достаточно близко к центру города, чтобы минимизировать время, затрачиваемое работниками предприятий на дорогу. Вокруг промышленных районов расположены многочисленные природные защитные зоны, предохраняющие от затоплений. Еще одной составной частью успеха Куритибы является подход к переработке отходов; 90 процентов населения города перерабатывают не менее двух третей производимого ими мусора. В районах с низким уровнем жизни, где обычные пути вывоза отходов затруднены, функционирует программа «Покупка мусора», в соответствии с которой мусор обменивается на автобусные жетоны, продукты питания или школьные тетради. В настоящее время другие города пытаются перенять полезный опыт Куритибы. Например, в Хуаресе (Мексика) под руководством Муниципального института планирования осуществляются постройка новых домов и трансформация ранее населенной затопляемой зоны в городской парк. Источник: Roman 2008. Благодаря разумному управлению и социальному взаимодействию, бразильский город Куритиба получил заслуженную известность экологически чистого и эффективно управляемого города – несмотря на семикратное увеличение его населения в период с 1950 по 1990 год. Основой успеха является план, принятый в 1968 году и воплощенный Научноисследовательским институтом градостроительства города Куритибы (IPPUC). Позиция этого института заключалась в том, что в городе было отдано предпочтение не высокотехнологичным инфраструктурным решениям (таким, как метро или дорогостоящие мусороперерабатывающие заводы), а технологиям, сочетающим в себе приемлемую стоимость и эффективность применения. ние региональной интеграции37. Успешная политика должна облегчать концентрацию и миграцию населения на ранних стадиях урбанизации и способствовать установлению прочных связей между городами на боле поздних стадиях. Государственные инвестиции в инфраструктуру являются наиболее эффективными в том случае, когда они повышают социальное равенство (открывая более широкий доступ к различным благам) и способствуют интеграции городских пространств (с помощью транспортной системы)38. Урбанизация редко является гармоничной, поскольку способствует загрязнению окружающей среды, распространению бедности и социальным сдвигам. Сегодня города в развивающихся странах населяет 746 млн человек, проживающих за чертой бедности (четвертая часть всех бедных в мире)39, при этом бедные, проживающие в городах, страдают не только от низкого дохода и соответствующего уровня потребления. Перенаселение, отсутствие гарантий, нелегальные поселения в экологически опасных зонах, плохое состояние жилья, некачественное питание и плохое состояние здоровья обостряют ситуацию и повышают уязвимость 810 млн человек, населяющих городские трущобы40. В С ТА В К А 2.3 А ? даптация?к?климатическим?изменениям:?Александрия,?Касабланка,?Тунис Касабланка отреагировала на недавнее опустошительное затопление города, начав работы по оптимизации управления ситуацией в бассейне реки выше по течению, а также по расширению основных дренажных каналов. В системе городского водоснабжения были ликвидированы утечки, в результате чего было сэкономлено количество воды, достаточное для потребления около 800 тыс. человек Однако управление прибрежной зоной по-прежнему является проблемой, учитывая ограниченность инструментов контроля над строительством и сокращением забора песка с пляжей. В Тунисе также принимаются меры по борьбе с рисками, связанными с наводнением – проводятся работы по улучшению дренажных каналов, осуществляется контроль, не допускающий неофициального строительства по берегам природных резервуаров. Для защиты наиболее подверженных опасности участков города строятся волноломы; новый генеральный план предусматривает дальнейшее развитие города вдали от моря. Однако центр города уже находится ниже уровня моря и оседает все больше; под угрозой находятся гавань, логистические структуры, а также предприятия по очистке воды и электроснабжение. Реализация проектов по дальнейшему развитию города также может увеличить уязвимость города в связи с повышением уровня моря. Адаптация к изменению климата в Александрии, Касабланке и Тунисе должна осуществляться посредством улучшения планирования в сфере градостроительства; необходимо определить сценарии землепользования и дальнейшего расширения, которые минимизировали бы уязвимость; с учетом фактора уязвимости должны планироваться основные инфраструктурные объекты: порты, дороги, мосты, водоочистные предприятия. Следует также развивать потенциал соответствующих институтов, координирующих реакцию на изменения и управление в критических ситуациях. Кроме того, энергоэффективность зданий и муниципальных систем должна учитывать необходимость повышения сопротивляемости климатическим изменениям и сокращения выбросов парникового газа. Источник: Bigio 2008. Города Александрия, Касабланка и Тунис – каждый с населением от 3 до 5 млн человек – находятся в процессе оценки предполагаемого влияния изменения климата и разрабатывают адаптационные сценарии на период до 2030 года с помощью региональных исследований. Реакция городов на повышение их уязвимости показывает, что пути адаптации к климатическим изменениям не всегда бывают гладкими. В Александрии недавняя постройка магистральной шестиполосной горной дороги прямо на морском берегу привела к увеличению эрозии берега и сделала профиль морского дна еще круче, в результате чего еще более отдаленные участки города стали достижимыми для штормовых волн. Сооружения, защищающие город от морских волн, строятся в отсутствие инженерных исследований и без должной координации с соответствующими институтами. Озеро возле города – естественный резервуар для дренажных вод – страдает от сильного загрязнения, а также от попыток компаний, занимающихся недвижимостью, использовать эту территорию в строительных целях.