* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

92 Д О К Л А Д О м И Р О В О м РА з В И Т И И 2 0 1 0 бассейны рек, покрытые лесами, являются в  случае умеренных дождей гораздо лучшим буфером, чем лишенные леса; однако более сильные дожди быстро «переполнят губку», так что бо2льшая часть воды пополнит поверхностный сток27. Покрытые обильной растительностью болота в  низовьях рек могут пригодиться, чтобы и дальше выполнять роль буфера, сдерживающего потоки воды, до тех пор пока естественные дренажные системы не смогут вывести воду. Но болотистые местности, осушенные в сельскохозяйственных целях или ради городской застройки, и примитивные дренажные системы, конечно, не смогут служить таким буфером, что приведет к затоплению территории. Правильное решение для управления наводнениями, включает поддержку стабильного состояния бассейнов рек, отслеживание русел рек и состояний болот, соответствующее размещение инфраструктуры и планирование городской застройки. Аналогично являются защитой берега от штормового нагона воды прибрежные мангровые заросли, которые поглощают приток воды, а также не позволяют населенным пунктам приблизиться к береговой линии. На сегодняшний день половина населения мира живет в городах, а к 2050 году28 доля городского населения возрастет до 70 процентов. Девяносто пять процентов прироста городского населения (ежемесячно составляющего 5 млн человек) придется на развивающиеся страны с быстрорастущими небольшими городами29. Городские территории концентрируют население и экономические ресурсы, причем зачастую в зонах значительного риска, поскольку города традиционно возникали и процветали в прибрежных районах или в местах слияния рек. Действительно, низкие берега, которые являются зоной риска при повышении уровня моря и береговых волнах, служат местом жительства для приблизительно 600 млн людей по всему миру и местом расположения 15 из 20 самых крупных городов мира (карта 2.1)30. Изменения климата являются лишь одним из множества факторов, делающих города уязвимыми. Во многих прибрежных городах рост миграции значительно увеличил количество людей, подвергающихся рискам, связанным с повышением уровня моря, штормовым прибоем и наводнениями31. Так, например, в Шанхае чистый ежегодный приток нового городского населения превосходит естественный прирост населения на четыре порядка32. многие города в дельтах рек затапливаются вследствие выделения подземных вод и размывания осадочных пород, вызванных постройкой пло- Строить?«климатически? разумные»?города тин выше по течению. Вымывание земли в течение определенного времени является проблемой для многих прибрежных городов (Нового Орлеана, Шанхая), а с недавних пор угрожает Ханою, Джакарте и маниле. Развитие городов дальше вглубь страны ведет к повышению потребности в воде выше по течению, и многие реки, в том числе Нил, больше не достигают собственной дельты33. При разумной организации урбанизация может повысить сопротивляемость рискам, связанным с климатом. Большая плотность населения снижает стоимость водопроводной воды, канализационных систем, уборки мусора на душу населения, а  также стоимость большинства других компонентов инфраструктуры и общественных удобств. Разумное городское планирование предусматривает сокращение развития в  областях, подверженных риску наводнения, и обеспечивает доступ к жизненно важным услугам. Развитие соответствующей инфраструктуры (постройка плотин и дамб) обеспечивает для многих людей физическую защиту и требует дополнительных запасов прочности при увеличении риска в связи с изменением климата. Устойчивые коммуникации, транспортная система, а также системы раннего предупреждения помогают быстро эвакуировать людей, как это произошло на Кубе, когда около 800 тыс. человек было в плановом порядке эвакуировано из зоны угрозы урагана за 48 часов34. Такие меры могут повысить способность городского населения в короткие сроки сориентироваться и действовать в критической ситуации, а в долгосрочной перспективе – адаптироваться к климатическим изменениям35. Города являются динамичными и высокоадаптивными системами, предлагающими множество креативных решений для экологических проблем. многие страны ищут новые стратегии городского развития, целью которых является децентрализация региональной экономики. Республика Корея начала разработку программы по развитию «инновационных городов», чтобы децентрализовать экономику страны36. многие из этих усилий сконцентрированы на технологических инновациях, и предлагают новые возможности переустроить города с целью лучшей адаптации к меняющемуся климату. Однако попытки повлиять на расположение и устройство городов с помощью политического вмешательства приводят к различным результатам. Попытка, предпринятая в Арабской Республике Египет – создание городов-спутников, чтобы «разгрузить» Каир – оказалась неудачной и не привлекла в эти города запланированное количество населения. Рост населения Каира не был остановлен, – частично из-за недостатка мер, направленных на улучше-