* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Снижение степени уязвимости человечества путем оказания помощи людям в решении актуальных проблем 89 ром против штормов. Однако при управлении природными ресурсами мы будем все чаще сталкиваться с быстро меняющимся климатом, и, соответственно, с бо2льшим количеством катаклизмов, а также с экосистемами, подверженными опасностям, не связанным с климатом (а, например, с землепользованием или демографическими факторами)12. Управление такими физическими рисками является неотъемлемой частью «климатически разумного» развития. Это важный шаг на пути к тому, чтобы избегать тех негативных последствий для населения, которых возможно избежать. Однако избежать можно не любых физических последствий – особенно в случае, если они связаны с экстремальным изменением климата или катастрофами (вероятность которых сложно оценить в контексте происходящего изменения климата). В нынешних условиях невозможно свести к нулю риск наиболее катастрофических событий, а попытки сделать это являются чрезвычайно затратными (учитывая неопределенность места и времени). Как для домохозяйств, так и для правительств крайне важно быть финансово подготовленными к реакции на изменение климата. Это требует наличия гибкого механизма рассредоточения рисков. Как рассматривалось в главе 1, бедные слои населения имеют меньше всего возможностей управлять физическими и финансовыми рисками и принимать долгосрочные решения, касающиеся адаптации к  изменению климата. Их жизнь в значительной мере зависит от климата – живут ли они за счет натурального хозяйства или обрабатывают земли в пойме на окраине города. Другие социальные группы также подвержены многим факторам, делающим их столь же уязвимыми, как и бедных – в зависимости от недостатка прав, производительных ресурсов или возможности быть услышанной у каждой из этих групп13. Социальная политика, будучи важным дополнением к физическому и финансовому управлению рисками, предоставляет множество инструментов, которые могут помочь самым уязвимым группам управлять рисками и предоставить местным общинам возможность быть субъектами управления ситуацией в условиях меняющегося климата. Эта глава посвящена мерам, способным помочь людям справляться с происходящим изменением климата, а также с его изменениями, ожидаемыми в ближайшие несколько десятилетий. Сначала в ней описывается структурная схема политики, основанной на стратегиях, являющихся надежными даже в неопределенной климатической ситуации, а также методы управления, которые можно гибко адаптировать в динамично меняющейся окружающей среде. Далее рассматриваются риски – физические, финансовые и социальные. Изменение климата является еще одним источником нестабильности, с которым приходится считаться тем, кто принимает решения. Впрочем, люди, принимающие решения, каждый день делают это в условиях неопределенности – даже вне связи с изменением климата. Производители инвестируют в средства производства, которые могут принести выгоду при условии определенных объемов, позволяющих удовлетворить спрос, который также невозможно предсказать. Военачальники настаивают на подавляющем численном превосходстве. Инвесторы защищаются от неустойчивости рынка с помощью диверсификации. Все эти формы страхования с определенной вероятностью приводят к субоптимальным результатам в случае конкретных ожиданий в отношении будущего, но они являются надежной страховкой от неопределенности14. многофакторный набор неопределенностей – связанных с демографией, технологиями, рынками и климатом – требует, чтобы политические решения, как и решения, связанные с инвестициями, базировались на неполной и несовершенной информации. Лица, принимающие решения на местном или государственном уровне, сталкиваются с еще большей неопределенностью, поскольку проекты имеют тенденцию терять определенность при скрупулезном рассмотрении – с этой проблемой приходится сталкиваться всегда при переходе от грубых агрегатных моделей к  действительности. Если при принятии решения значимые параметры невозможно наблюдать и точно измерить15, то наиболее подходящим инструментом в условиях неопределенных вероятностей являются надежные стратегии (см. главу 1), направленные на нынешние реалии с меняющимися базовыми факторами и постоянными неожиданностями16. Долгосрочные стратегии принятия решений, как и долговременные инвестиции, необходимо планировать, учитывая, что неопределенность является неотъемлемой частью проблемы меняющегося климата, а надежность является основным критерием. Это требует переосмысления традиционных подходов, основанных на детерминистской картине мира и предсказуемом будущем. Во-первых, необходимо отдавать приоритеты многообещающим вариантам: инвестициям и политическим альтернативам, которые принесут пользу даже в том случае, если климат не изменится. Такие варианты существуют почти в каждом направлении – в управлении водными и земельными ресурсами (см. главу 3), в сфере санитарии – с целью сократить количество Адаптивное управление: жить в условиях перемен