* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

56 Д О К Л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 1 0 выбросов.) Разблокирование масштабных кредитов из стран с высоким доходом представляет собой большую проблему. Однако если страны с высоким доходом примут на себя обязательство по достижению более низких общих глобальных выбросов, в их интересах предоставить финансирование для обеспечения значительного смягчения воздействия на климат в развивающихся странах. Оценки затрат на глобальное смягчение обычно предполагают, что смягчение произойдет там и тогда, где и когда оно будет наиболее дешевым. Многие низкозатратные меры по сокращению выбросов по сравнению с предполагаемыми траекториями принимаются в развивающихся странах. Поэтому глобальные низкозатратные пути смягчения воздействия на климат всегда подразумевают, что б?льшая доля смягчения приходится на развивающиеся страны – вне зависимости от того, кто платит105. Откладывание любой страной мероприятий по достижению более низких траекторий выбросов подразумевают более высокие глобальные затраты на достижение любого избранного целевого показателя смягчения. Например, согласно одной из оценок, откладывание мероприятий по смягчению воздействия на климат в развивающихся странах до 2050 года могло бы более чем удвоить общие затраты на достижение этой цели106. Другая оценка показывает, что международное соглашение, охватывающее только пять стран с самыми высокими общими выбросами (на долю которых приходится 2/3 общего объема выбросов), в отличие от полного состава участников, утроило бы затраты на достижение конкретного целевого показателя107. Причина этого в том, что уменьшение пула возможностей смягчения, имеющихся для достижения поставленной цели, требует проведения не только мер с отрицательными или низкими затратами, но и высокозатратных мер. Хотя развитые и развивающиеся страны имеют сходный потенциал для осуществления мер с отрицательными (чистый доход) и высокими затратами, средний диапазон низкозатратных мер по смягчению воздействия на климат рассчитан прежде всего на развивающиеся страны (причем многие из этих мер предназначены для применения в  сельском и лесном хозяйстве). Использование всех доступных мер будет иметь решающее значение для достижения значительного смягчения воздействия на климат. Этот аспект проблемы иллюстрируется анализом McKinsey & Company (рис. 1.3а), но их результаты этим не ограничиваются. Если развивающиеся страны не сократят свои траектории выбросов, общие издержки любого избранного объема смягчения будут намного выше (предельные затраты на пре- одоление воздействия на климат в одних лишь развитых странах – красная линия на рис. 1.3б) – всегда выше, чем если в расчет принимается глобальный портфель вариантов – оранжевая линия на рис. 1.3б). Снижение общего потенциала смягчения воздействия на климат и повышение расходов на глобальное смягчение, вытекающее из подхода, согласно которому оно происходит по большей части в странах с высоким доходом, не зависят от какой-либо конкретной модели108. Не зависят они и от каких-либо разногласий относительно возможностей и расходов между развитыми и развивающимися странами: если бы развитые страны отказались сократить свои выбросы, глобальные издержки аналогичным образом повысились бы и какой-то объем потенциального смягчения воздействий не был бы достигнут (рис. 1.3в). Этот рост глобальных издержек на смягчение представляет собой чистые безвозвратные потери – впустую потраченные дополнительные расходы, которые дадут на выходе нулевой прирост благосостояния. Избежание таких потерь (заштрихованные клинья между кривыми предельных издержек на рис. 1.3б и 1.3в) создает множество стимулов и широкое пространство для принятия согласованных решений о сфере приложения и финансировании мероприятий по смягчению воздействия на климат, чт? идет на пользу всем участникам. Для мира в целом гораздо дешевле достичь конкретной цели смягчения при полном портфеле мер, проводимых во всех странах. Это настолько дешевле, что – при условии, что достаточное количество стран обязуется достичь глобальной цели смягчения, – все будут жить более благополучно, если развитые страны сегодня возьмутся нести повышенное бремя финансирования мер, проводимых в развивающихся странах. Развитые страны обладают средствами и стимулами, чтобы перевести достаточно финансов в страны, не включенные в Приложение I к РКИК ООН109, с тем чтобы сделать их по меньшей мере столь же благополучными благодаря получению трансфертов и чтобы они могли немедленно приступить к  проведению намеченных мер в увеличенном масштабе. Это благополучие не будет достигнуто, если более бедные страны отложат принятие на себя обязательств на десятилетие или более, прежде чем постепенно ввести в действие свои собственные, национальные контрольные цифры и программы. Для конкретного показателя смягчения воздействия на климат каждый доллар США, перечисленный для этой цели, мог бы принести в  результате повышение благосостояния на 3 долл. США благодаря устранению безвозвратных потерь – повышение, плоды которого могли бы быть разделены на