* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Изменение климата и развитие неразрывно связаны 49 Принципы дисконтирования экономического эффекта от смягчения воздействия на климат В С ТА В К А 1.2 Оценка распределения ресурсов во времени является основным принципом прикладной экономической науки и управления проектами. Такие оценки широко используются при анализе экономической эффективности затрат по смягчению воздействия на климат. Однако сохраняются значительные разногласия в отношении точных значений показателей. Социальная ставка дисконта выражает денежные затраты и ожидаемый в будущем экономический эффект в форме приведенной, то есть сегодняшней стоимости для лиц, принимающих решения. Таким образом, первичный инструмент анализа межпоколенческого благосостояния – совокупная ожидаемая чистая приведенная стоимость – по определению не учитывает распределения благосостояния во времени. Определение надлежащей стоимости в отношении элементов ставки дисконта в контексте долговременной проблемы, какой является изменение климата, связано с глубоким учетом экономических и моральных соображений (см. вставку 1.4). Ставку дисконта определяют три фактора. Первый – это то, какой весовой коэффициент следует присвоить благосостоянию, которое будет достигнуто в будущем, поскольку оно наступит позже, а не раньше. Этот чистый коэффициент временных предпочтений можно рассматривать как меру нетерпения. Второй фактор – это темпы роста душевого потребления: если рост идет быстрыми темпами, то будущие поколения станут намного богаче, снижая нынешнюю стоимость потерь от будущего изменения климата, по сравнению с затратами на их смягчение, которые мы несем сегодня. Третий фактор – это то, насколько круто снижается предельная полезность потребления (показатель ценности каждого добавочного доллара) по мере повышения доходаa. Не существует единого мнения о том, какие числовые величины следует избрать для выражения каждого из трех факторов, определяющих социальную ставку дисконта. Пытаясь оценить предпочтения на основе прошлого поведения, ученые используют моральные суждения и эмпирическую информацию, а иногда их сочетание. Так как затраты на мероприятия, проводимые в целях смягчения воздействия на климат, осуществляются немедленно, а возможная большая польза от таких мероприятий (избежание ущерба) будет достигнута в далеком будущем, выбор параметров социальной ставки дисконта сильно влияет на рецепты климатической политики. Источник: Stern 2007; Stern 2008; Dasgupta 2008; Roemer 2009; Sterner and Persson 2008. a. Предельная полезность потребления снижается по мере повышения дохода, поскольку добавочный доллар потребления приносит больше пользы бедному человеку, чем тому, кто и без того уже много потребляет. Крутой уклон кривой перемен – известный как эластичность предельной полезности потребления по отношению к изменениям в уровне доходов  – измеряет также терпимость к риску и неравенству. Благодаря «принятию разумных решений» можно определить меры, обеспечивающие надежное «хеджирование» от нежелательных будущих исходов67. Экономические дебаты вокруг применения анализа затрат и результатов к политике смягчения воздействия на климат стали особенно оживленными после публикации доклада Стерна «Экономика изменения климата» в 2007 году. По оценке, содержащейся в этой работе, потенциальный ущерб от непринятия мер по преодолению изменения климата будет очень высоким; потери выражались стабильным показателем в 5–20 процентов ВВП в год. В связи с этим делался вывод о необходимости немедленных решительных действий. Рекомендации доклада противоречили многим другим моделям, в которых дается экономическое обоснование более постепенного смягчения воздействия на климат в форме «эскалации климатической политики»68. Научные дискуссии по вопросу о допустимой ставке дисконта – которая в основном и определяет различия между результатами Стерна и выводами других авторов – скорее всего, никогда не будут завершены (вставка 1.2)69. Стерн использовал очень низкую ставку дисконта. При этом подходе, в качестве обоснования которого обычно приводятся моральные соображения, тот факт, что следующие поколения, вероятно, будут богаче, является единственным фактором, понижающим оценку будущего благосостояния, по сравнению с сегодняшним Спор о затратах и результатах: почему речь идет не просто о ставке дисконта днем; во всех других отношениях благосостояние будущих поколений имеет ту же ценность, что и благосостояние поколения нынешнего70. В пользу как высокой, так и низкой ставки дисконта можно представить убедительные аргументы. К сожалению, наука об экономике межпоколенческого благосостояния неспособна помочь разрешить этот спор, так как формулирует больше вопросов, чем ответов71. И все-таки призыв к быстрым и масштабным действиям для смягчения воздействия на климат объясняется не только низкой ставкой дисконта. Хотя ее роль в  определении сравнительного удельного веса затрат и результатов важна, повышению значимости действий (предотвращения потерь) способствуют также и другие факторы, что подкрепляет аргументы в  пользу быстрых и масштабных мер по смягчению, пусть даже при более высокой ставке дисконта72. Более глубокие последствия. Большинство экономических моделей воздействия на климат не учитывает в должной мере ущерб, наносимый биоразнообразию и связанным с ним экосистемным услугам – парадоксальное упущение, равносильное тому, чтобы анализировать достижимый баланс между потребительскими и экологическими услугами, не включая пользование экологическими услугами в функцию потребления индивида73. Хотя, может быть, нелегко рассчитать оценочную рыночную стоимость упущенных экологических услуг и она может быть неодинаковой в различных культурах и системах ценностей, этот ущерб имеет свою стоимость. Он повышает