* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Новые направления международной поддержки 289 РАЗМЫШЛЕНИЯ ЧЛЕНОВ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА «ДОКЛАДА О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2011» В С Та В К а 9. 4 Роль региональных институтов и инициатив в установлении норм и предотвращении насилия Новое подтверждение консенсуса в отношении международных норм и стандартов. Роль региональных организаций Луиза Арбур, президент Международной группы по предотвращению кризисов, бывший Верховный комиссар ООН по правам человека; член Консультативного совета ДМР Существуют общепризнанные нормы – основанные либо на общечеловеческих ценностях, таких, как святость человеческой жизни, либо на международном праве – и они отражены в уставе ООН и других международных инструментах. Эти нормы не внедряются сами по себе, и поскольку в их число входит и право на культурное разнообразие, интерпретация этих норм также должна отражать местное, национальное и культурное разнообразие. Сопротивление экспорту «западных ценностей» может быть не более чем отказом выражать ту или иную норму образом, принятым в других странах, но не отказом от самой нормы. Региональные институты могут сокращать дистанцию между общепринятыми нормами и местными обычаями. Эти обычая или практики должны соответствовать, по сути, ключевым международным принципам, из которых и проистекает единство международного сообщества. В противном случае культурные различия могут просто перевесить и подорвать международную структуру. В сфере юстиции, например, единство институциональных моделей и процедур может затенять радикальные различия в действительном осуществлении правосудия. Однако разрешение споров, основанное на принципах справедливости, беспристрастности, открытости, целостности, сострадания, может принимать множество форм. Оказывая помощь в целях развития, международные акторы должны воздерживаться от экспорта формы превалирующей над содержанием и принимать регионализацию норм, которая усиливает их истинно общечеловеческий характер, а не препятствует его проявлению. Аналогичным образом, региональные акторы должны переводить международные нормы культурно релевантным образом и отвергать несоответствующие практики И все должны признавать, что стандарты, установленные общепринятыми нормами, желательны для достижения. Показатели их выполнения должны отражать прогресс, стагнацию или регресс в той или иной стране по сравнению с общепризнанным идеалом. ные и качественные изыскания. Однако его подготовка сделала очевидным наличие разрывов в нашем знании – от таких развивающихся аспектов, как взаимосвязь между организованной преступностью и политическим насилием, которая совершенно недостаточно исследована, до отсутствия устойчивых концептуальных моделей и тестирования процессов институциональной трансформации, а также отсутствия оценочных данных для ключевых вариантов стратегиq и программ, таких, как вмешательства в сфере правосудия и занятости. Приоритетное значение для новых исследований и для разработки стратегий политических мер имеют: • Заполнение пробелов в данных. Существуют разрывы в данных, касающихся насилия (особенно криминального насилия) и доверия граждан национальным институтам. Отсутствуют и другие переменные, необходимые, чтобы полностью протестировать концептуальные модели и оценить варианты стратегии. Приоритетами для продолжения работы, начатой этим ДМР, должны быть затраты на системы уголовного правосудия, показатели институциональной эффективности потенциала и подотчетности в вопросах безопасности и систем уголовного правосудия, а также данные по занятости. • Тестирование концептуальных моде­ лей. В ДМР выдвинуты гипотезы, осно- ванные на консультациях проведенных в разных странах и регионах, и которые соответствуют либо имеющимся межстрановым данным либо квалитативному анализу конкретных ситуаций. Всем пойдет на пользу, если будет проведено дальнейшее тестирование гипотез и осуществлены исследования, направленные на установление подробных схем успешного реформирования и выявление причин неудач. В число таких исследований входят изучение значимости институциональных преобразований на национальном уровне и результативности управления для устойчивой профилактики насилия; выстраивание доверия как предпосылки более широких институциональных преобразований; изучение характеристик в достаточной степени инклюзивных коалиций для проведения реформ в нестабильных ситуациях; исследование того, насколько такие коалиции адаптированы к разного рода переходным состояниям или консолидированы вокруг них; а также разработка и определение преимуществ проведения быстрых институциональных действий в сферах гражданской безопасности, правосудия и занятости. Как указывалось в главе 2 (вставка 2.5), необходимы дополнительные исследования взаимосвязи между занятостью и предотвращением насилия.