* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН, ПРАВОСУДИЕ и ЗАНЯТОСТЬ ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ СТРЕССА ГЛаВа 9 НАСИЛИЕ и НЕСТАБИЛЬНОСТЬ ПОДДЕРЖКА и СТИМУЛЫ ИЗВНЕ Новые направления международной поддержки М еждународная система достигла значительного прогресса в  сокращении насилия характерного для двадцатого века. Во  многом общее уменьшение количества войн между государствами произошло благодаря тому, что после Второй мировой войны сформировалась и выросла такая международная система, которая основывалась на понимании связи мира и процветания с  установлением общих глобальных стандартов и на использовании новых методов коллективных действий в борьбе с угрозами. Принятие этой системы в конце «холодной войны» создало новые инструменты, внесшие вклад в последующее сокращение числа гражданских войн и их жестокости. В данном Докладе подчеркивается, что прогресс в преодолении насилия и сокращении риска является, прежде всего, национальным процессом, и что именно государствам необходима трансформация институтов. Тем не менее, многие результаты на уровне государств, анализируемые в части 2 данного Доклада, «Опыт применения национальных и международных мер реагирования», были достигнуты с международной помощью. Трудно представить, как ответственные лидеры стран послевоенной Европы, Индонезии, Республики Корея, Либерии, Мозамбика, Северной Ирландии, Сингапура или Тимора-Лешти смогли бы стабилизировать положение в своих странах или регионах без помощи из-за рубежа. Однако международной системе мешают структуры и процессы, не в полной мере адаптированные к решению современных проблем, как это описано в главах 6 и 7. На международном уровне ощущается относительная нехватка потенциала для поддержки решения основных институциональных проблем по предотвращению насилия – для обеспечения безопасности граждан, правосудия и занятости. В международных организациях часто слишком медленно принимают решения, способствующие установлению взаимного доверия, и слишком торопятся выйти из этих процессов; они недостаточно вовлечены в построение национальных институтов и больше озабочены техническими аспектами ознакомления с «передовой практикой», чем его функциональностью, адаптированностью к местному политическому контексту. Сохраняется разделение между агентствами, занимающимися вопросами дипломатии, безопасности и развития с одной стороны, и между инициативами, направленными на прекращение политических конфликтов и криминального насилия, несмотря на практическую взаимосвязь этих вопросов на местах. Усилия чаще нацелены на национальный, а не на региональный уровень, и глобальным инициативам по прекращению коррупции и незаконной торговли не хватает надежных инструментов для того, чтобы «следовать за деньгами», легко переходящими из одной нестабильной юрисдикции в другую. Принимая во внимание существующую ситуацию с ограниченными бюджетами, отведенными на помощь, сейчас особенно необходимо срочно сконцентрироваться на выборе тщательно продуманных, «более разумных» инструментов по оказанию помощи. Меняющийся международный баланс сил расширяет также и круг влиятельных акторов. С ростом экономического и дипломатического влияния стран с низким и средним уровнем дохода происходит смещение привычного центра внимания к национальному уровню. Страны со средним уровнем дохода, многие из которых располагают опытом участия в солидарной помощи и имеют растущие программы поддержки, принимают на себя большую ответственность за достижение результатов за пределами собственных границ. И региональные институты играют все большую роль. В нестабильных ситуациях различного рода